平对种世衡和张载微微点头，低声道：“这个上丁家的质子有些意思，孺子可教！”

    教这些蕃落质子读诗书，知礼仪，学中原风俗，进行教化，实际上他们真正学到多少知识又有哪个在意？最关键的，是在这个过程中让他们学会守规矩，按照主管官员的命令做事，进而形成习惯。等到这种习惯成为本能，徐平不介意用官方的力量把他们送回到本部族去，接掌族里事务。

    仅仅靠纳质，经济诱惑，武力逼迫，让附近蕃落接受朝廷统治是靠不住的。党项已经占领了会州，筑会川城，逼近古渭寨周边势力，与朝廷争夺这带的蕃羌势力。不少蕃落实际上是在宋和党项同时纳质，两边称臣，同时接受好处，也两不得罪。甚至有的蕃落送到纳质院的名为质子，实际上只是普通族人，对宋只是虚与委蛇而已。

    以前一入纳质院，便大门紧闭，有的一辈子就老死在里面。这固然说明秦州给这些质子的待遇并不好，但也同时说明他们本部族对这些质子同样不在意，一样失了这些质子的心。徐平现在务守安静，在秦州高筑墙，广积粮，便就是为以后的大动作蓄力。而如果能够得到这些质子的忠心归附，以后对蕃落的动作就有了抓手，多了很多选择。

    示之以诚，广结恩义，临之以威，徐平需要在几个月的时间里把这些质子理出个头绪来。配合帅府对周围蕃落的情报掌握，制定经营周边的政策。

    质子们领了新衣，并不能立即换上，徐平已经说过，不管做什么事都要问过主管的官员才可以。一队领完，便继续去做事，换另一队来，轮流发放。

    一直过了晌午，新衣才发送完毕。今天是帅府是秦州州衙前来视察的日子，徐平让张载早早收工，好好庆贺一番，也为这些人加油打气。

    劳动最能改造人，从今天开始，他们要同吃同住同劳动，开始一种全新的生活。