刘三道：“我不是地方官，亦非法官，你有什么冤屈，进城去找市政府，那里有人接待……”

    自称何晓月的少女摇头道：“奴婢有冤屈不假，可是若大人此刻不救奴婢，奴婢便永世不脱苦海了。”

    刘三仔细看了看何晓月，见她年龄极轻，不过十六七岁，大约是钻过荆棘的关系，头发衣服凌乱不堪，衣服也被撕破了几处，脸上还被划了了几道血痕。他想这个少女应该就是从清节院跑出来的，否则怎么会知道自己是“刘典医”？

    他问道：“你是从清节院里跑出来的？”

    “是！”何晓月道，“求老爷大发慈悲，带奴婢回城！救奴婢一救。”

    带路的侦缉队衙役小声道：“老爷，这使不得，她是清节院里的节妇，断然没有偷跑出来的道理，若是传出去，便是老爷您拐带妇女，有碍官声……”

    刘三一想有道理，自己刚刚来普济堂视察工作，转手就把个小寡妇带到城里去，外面会怎么说自己？有些嫌还是要避的。想到这里他说道：

    何晓月见他面露踌躇之色，跪上几步道：“老爷，您是救苦救难的活菩萨，求你救救奴婢吧。奴婢再待下去，只有死路一条了。”说着伏地放声大哭。

    刘三被这凄惨的哭声一震，不觉心软了，心想这少女跑出来，躲在阴森可怕的义冢地里，如果不是有莫大的冤屈是不至于这么干得。便道：“你家可在城中？”

    “在，可是奴婢回不去家。”何晓月满面凄凉，“求老爷带奴婢回城。只要回到城里，不管哪里奴婢总有去处，不需老爷费心。”

    此地虽距城不远，但是犹如法外世界，匪人甚至白日行劫，孤身女子行路不啻于羊入虎口。

    刘三纷纷警卫将她带上，一行人回到城里，命令先将何晓月送到临时拘留所――过去的班房暂时扣押，等找到合适的去处再派人送她过去。

    奔波一天，已经十分劳累，王三苟给他送来了晚饭，他草草吃过晚饭，又去了一趟林佰光的办公室，看到里面灯火辉煌，门刚刚打开，一群归化民干部从台阶上鱼贯而下，林佰光在门口相送――大约是会议刚刚结束。看到刘三过来便招呼他进去坐。

    刘三见他眼帘浮肿，大约睡得很少，劝道：“工作多也得注意休息。睡眠不足疲劳过度可容易猝死。”

    林佰光点点头，却不多说什么。刘三还是头一回来他的办公室。一明二暗的东厢房，中间是会议室，南头大概是卧室，挂着竹帘子。北面是他的办公室。林佰光请他进了办公室落座。煤油灯点得雪亮，一大一小两张办公桌上，书架上、砖地上到处是成摞的文件，贴着各种颜色的标签。

    看到刘三的眼神，他笑了笑：“我现在算是半个市长。杂事都归我。说吧，这几天转悠下来什么感想？”

    刘三说：“担子不轻。要做得事情太多了。”他打开笔记本，大致谈了下他的观感和看法。

    第一便是通沟清淤积，清理城市垃圾。这是市政府的既定方针，但是刘三还是把它放在第一位，因为他觉得这里面的问题太大了。

    “……根据我的调查情况，成里各种烈性传染病都有发病，现在天候渐渐回暖，马上就会进入一个发病高峰期，一旦爆发出来，我们除了搞隔离营外没什么应对手段。所以只能在‘防’上下工夫。清理沟渠和垃圾，搞好环境卫生，消灭中间宿主。垃圾堆和下水道都是蚊子、苍蝇和老鼠的天然栖息繁殖地。还会对地下水造成污染――城里的饮用水大多还是地下水，”刘三继续说道，“我粗粗看了看，地下水的水质总体还不错，即使饮用江水的，也知道用明矾消毒，煮沸。但是大量赤贫户没有这个条件――特别是广州城外珠江上就有好几万疍民，他们虽然不在城里，其实离城很近，如果爆发瘟疫一样会传染到城里来。有条件的话，我建议应该在城内设立有水质保证的公用水井来供水。”

    林佰光只是点点头，没有说话。

    “第二件，是清理城内和近郊的墓地和棺柩。现在城里城外都有坟地和义庄，寺内停灵的也很多，许多和店铺住户不过是一墙一街之隔。我看有的棺柩因为停灵太长，已经朽烂，有尸液渗出。至于义冢地的情况更糟，坟墓几乎是层层叠叠的堆起来，有的义冢地的地面已经比周围高出许多来。附近住户反映：一下雨不但臭水横流，尸骸更是被冲的到处都是，许多都直接被冲到了街道和河涌里。对环境污染很大。而且许多棚户区就在义冢地旁，本身就是卫生情况很差的高密度居住区，一旦传疫就是毁灭性的。”

    第三是关于在广州尽快推行垃圾清运、粪便处理还有食品安全的法律，这些法条在海南已经实施很久，取得了很好的效果，刘三建议在广州也要大力推行，力度甚至要大于海南。

    “最后一件是要尽快建立传染病院，将烈性传染病人隔离起来。现在传染病几乎毫无隔离措施。现在除了麻风病人被驱逐到城外，算是有隔离措施之外，其他传染病人都处于放任自流的状况。”刘三说，“建立传染病院不但要快，而且规模要大。还有一件事，”刘三说，“我今天去察看了普济堂，里面的问题很大，虽然慈善事业和我的业务不相干，但是我觉得还是应该尽快由我们接收过来。”

    他说了在普济堂的见闻和见闻，特别是提到了普济堂内还有二千多匹布，要尽快派人去运回来。

    “普济堂里的关系错综复杂，是个黑窝子。如果能彻底调查一番，应该能查抄到很多财物。这样也能支付新慈善机构的费用。”

    林佰光听完了他的建议，点着了一支雪茄：

    “你说得都对。我们现在堪称是‘百废待兴’。”林佰光脸上露出了即兴奋又严肃的神情，“但是我们现在缺人――缺少能有效执行我们政策的人，所以，这整治广州环境的饭只能一口一口的吃。”

    林佰光今天刚和刘翔、慕敏开了一个碰头会－－眼下入户调查的事情正在顺利推行，还要有半个月到二十天左右才能全部完成，眼下所有进城干部和大部分军警力量――不管是从海南来得归化民还是刚刚收编的胥吏