大道两侧园艺绿化工程共拆分为十一个标段，这两家同样采取低价策略中了三个，中标价也低于一百万；类似手法还出现在县城直通森林公园的县道建设工程，那个是县里负责，他们胃口更大低价中了七个标！”

    朱正阳看得汗涔涔羞愧不已，道：“四五道环节都没察觉，反被你看出来了……有问题，绝对有问题！”

    方晟拿起招标文件：“走，到现场看看！”

    公路园艺绿化并非普通人想象的那样，栽培树苗、移植草皮，然后浇浇水那么简单，而是综合水电线路铺设，定点放线、苗木准备和培植、排水设置、打孔通气、灌溉施肥养护等系列『性』的工程。

    树苗选择和栽培也不是随便弄些绿『色』植物凑数，要根据当地气候特征、土壤酸碱度精心挑选，一是要体现层次感，既有分枝点较高的常绿叶乔木或落叶针叶乔木，又有树体低矮紧贴地面的灌木，草皮则是暖季型草坪草；二是疏密有间，不能过于厚实造成不通风，也不能间距太大影响视觉效果；三是土层厚度适中，兼顾保养成本和绿化质量，还要便于土地平整与翻耕。

    招标文件中对树种有明确而详细的要求，如指定选用圆柏、香樟、桂花树、玉兰、红叶石楠、龙柏球、金丝桃等品种，每个品种各多少棵，至验收日成活率达到多少，都必须在审计报告中有所体现。

    灌木主要包括矮紫樱、黄刺玫、金叶女贞、金叶莸、迎春和连翘几大类，这些是按种植面积计算株数，工程审计人员通常会随机抽样检查。

    园艺绿化要做手脚主要集中在三个方面：

    第一，品种以次充好。不同的树苗价格相差甚大，名贵树木动辄上万、几十万，而普通树木从几十到几百都有。从园艺绿化视觉和效果考虑，通常方案是以普通树木为主，间以名贵树木。即使同为普通树木，价格差异也有几十倍，可在普通人眼里都是树，根本看不出区别。

    第二，降低种植密度。招标文件里虽对种植密度提出具体要求，实际施工中不可能非常严格地执行，一方面工程审计人员不可能一棵棵测量，而是随机抽取，本身就存在取巧的可能『性』；另一方面只要达成默契，工程审计人员会知趣地选取施工方指定区域，从而皆大欢喜。

    第三，降低工程质量。土层、树坑深度、土壤保养效果、排水施工质量、打孔精确度等等，直接关系到绿化植物存活率，但只要捱过合同规定的免费保养期，接下来都算自然损耗，保养要单独收费，因此施工方通常会把握好其中的分寸，基本做到验收时生机勃勃，之后陆续枯萎，需要不断地加大投入。

    驱车来到三号标段，方晟和朱正阳开始实地测量。虽叫不出树木和灌木的名称，但两人曾多次到村镇企业调查、采集数据，自有一套办法：将类型不同的品种画成图样进行编号，然后任意挑选某段区域后逐个统计。

    两小时后粗略结果出来了：不但树木、灌木品种与招标文件严重不符，种植密度也远远达不到标准！

    再统计相邻的二号标段，质量明显高出一截，种植密度与审计报告数据基本相符，树木品种、数量纵有误差也基本在可接受范围。

    方晟沉着脸叫来以程庚明为首的景区管理办公室全体工作人员，命令他们继续测量三号和五号标段，既让他们感受实地验收的重要『性』，也叫他们反省验收工作中存在的过失。

    忙到中午，一行人在阳光曝晒下个个汗流浃背，累得直喘气，但统计结果更令所有人心头沉甸甸的：

    三号、五号两个标段施工情况与招标文件严重不符，且启明星审计事务所出具的审计报告存在造假行为！

    “方书记，这件事我们有责任，回去就认真反省……”范晓灵是验收小组组长，出了问题当然要责无旁贷。

    方晟沉声道：“这会儿大家都在，先查清一个问题，是谁决定启明星审计事务所做三号和五号标段？”

    沉默半晌，一位叫弈静如的工作人员沮丧地举手：“方书记，是我……”

    “为什么安排启明星同时对两家黄海本地施工方进行审计？连接公路园艺绿化共五个标段，三个中标价高于一百万的分别给省城三家事务所，那个很合理；但剩下两家为何都给启明星？梧湘两家事务所没时间？水平不够？还是没给你塞红