，谁也不敢说什么。舜见众人不肯发言，于是主动说道：“帝尧此举可谓是功在当代，利在千秋，百利而无一害。帝尧圣明！”

    其它人见舜如此说，也只好附和道：“帝尧圣明！”

    “等等。”鲧打断了众人的呼声，说道：“治水一事，涉及到的人和事太多也太杂，如果将四岳分成十二牧，恐怕不利于调度，管理，不利于治水。”

    “此事无防，如果鲧岳在调度上有困难，我可以命舜为治水总首领，协调各州的人员物质。”帝尧说道。

    鲧不再多说什么，因为他已经明白，如果自己继续争执下去，自己恐怕失去的不仅仅是四岳之职，有可能还会失去更多。

    而一直沉默的共工，此时却插话道：“四岳所负责之事，确实过多也过重。帝尧能够为臣工考虑到这一层，确实让我等感激。”

    共工此话一出，不仅其它三岳，就连在场其它人也都倍感诧异。这共工不会是脑子坏掉了吧，难道他不明白这是帝尧在削他们的权吗？还“让他感激”，真不知道他是怎么想的。

    但接下来共工所说的话，更是令在场之震惊不已。“大帝既然如此为臣工着想，做臣子的自然也要为大帝着想着想。大帝一人不仅掌管天下，而且还负责帝畿千里之地，所以我建议将帝畿与四海一同划分，这样也好减轻大帝的一负担。”共工说道。

    “是呀，我等也是此意。”鲧、欢兜、三苗立刻响应。这无疑是将帝尧逼到绝地。要想分我们的权可以，但是你先把自己的权力拿出来。你是天下共主，若说事务多，担子重，谁能有你多，谁能有你重。所以想分我的权利可以，你先将自己的权力拿出来。

    舜本想上前和共工理论，但却被帝尧抬手制止。只听帝尧干脆利落地说了一句：“好，那就一起分。”

    四岳沉默，所有人再度沉默。

    过了好半晌，见再无人出言反对，帝尧于是提议大家表决。最后表决结果——同意削岳，这一表决，可以说是压倒性的，除了四岳，和四岳的一些死党，几乎所有人都表示支持，将四岳分成十二牧。

    确定此事之后，各部落的首领并没有走，而是留在平阳与帝尧还有前四岳，一同探讨天下如何划分，划分后的各州又由何人来负责，经过数日的商讨之后。大会最终决定，将以前的东、南、西、北四海，划分为冀州、兖州、青州、徐州、荆州、扬州、豫州、梁州、雍州、幽州、并州、营州等十二州。至于负责人吗？以前的鲧、共工、欢兜、三苗各负责一州。剩余八州由帝尧、丹朱、舜、皋陶、契、弃、羿、夸父各自负责一州。

    帝尧与舜的这次政治划分，一直影响至今，现在我国很多地方还以州为名，由此一斑，可见这次政治变革对于我们中国的历史发展的影响有多么深远。

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