，干起了民政的行当。在国会三次请愿活动中，叶鉁都是积极的干将，由于其身份特殊，没有加入张謇等人领导的江浙咨议局派别，反而成了人民之友的成员。

    国会请愿的失败，干线国有和皇族内阁的出现使得叶鉁对清廷的最后一丝幻想破灭，他依然改弦易辙，与过去的保守改良决裂，在革命大潮初起的当口成了革命的支持者。虽然叶鉁不是长久以来的革命派，但鉴于他的学问和地位，更鉴于他的品格和号召力，无论是汤寿潜、朱瑞还是蒋尊簋督浙，叶鉁的地位都不曾动摇。当然，叶鉁人民党创始人的身份也一直保留了下来，在浙江省分部中，他的地位仅次于沈钧儒。甚至就一般而论，他的资历还要比沈钧儒更有说服力，只是因为两人私交不错，他又深感沈钧儒在政治中比他更具有洞察力和领导力，因此甘愿居次，承担了大量的日常工作。在护法革命时期，以张謇、汤寿潜为首的南方派曾经有过这样那样不和谐的声音，但就浙江省党部而言，却从来都是站在拥护人民党政治局的一贯立场上，这一点不仅沈钧儒，便是秦时竹、葛洪义等一干党内大佬都交口称赞。

    按照唐绍仪的意思，原本内阁改组时要准备从地方吸收新鲜血液进入中央的，叶鉁就是法部的储备人选，但叶鉁因为浙江经历了3次更换都督的风波，尚未平静，所以没有就任，留在了民政厅副厅长的位置上。这次面临唐四条的尴尬局面，原本是不用他出面，但蒋尊簋选来选去，还是觉得派叶鉁最为恰当。

    甫一见面，叶鉁就感觉气氛很不寻常。日方派出的是小田领事，小田看上去一派和气，但却是一个阴毒歹恶的人物，从前清时节便一直留驻日租界，不少当地官员都吃过他的苦头。对叶鉁而言，更为不利的是，小田对一切比他强的人都极为嫉妒，叶鉁帝国大学出身的经历对照一所普通学校出来的小田，自然让后者感到格外不快。这次交涉，小田原本就抱定了敷衍、推卸的态度，再加上对叶鉁的不喜，格外让人反感。

    叶鉁来之前曾经有过一个估计，现在事件闹得如此不可开交，固然责任全部都在日方，但中方逐渐强硬的态度也是造成事情激化的原因之一。他很客观的认识道，由于民族主义情绪的滋长和东北、山东两场冲突的结果，大大刺激了民众的心态，使得他们对整个情况都抱有很高的期望。从前清时节的卑躬屈膝一下子发展到目前的据理力争、步步不让，不要说素来骄横的日本租界当局不会适应，便连叶鉁这样的体制中人也感觉有些不可思议。

    按照叶鉁的理解，唐四条的原则固然是不错的，也完全合情合理，但就目前的形势和一贯以来的情况来看，让日方答应是不可能的。他希望至少通过交涉能让日本人接受其中的2~3条，这样，既可以平息整个事态，消除民众对政府的不满，消除中央对地方的压力，又不至于引起日方强烈反弹。对叶鉁而言，重要的是解决问题，如果单纯是口号式的宣讲，和前清那些崇尚清谈，实质百无一用的清流有什么区别？当年在法部，这样的人物见得太多了，想起来便要作呕。

    但没想到的是，见了小田的面，还没开始切入正题，对方已经甩过来两句话：“鄙人已经从报章得知了唐绍仪先生的4条要求，但是，这是不可能的，大日本帝国在租界里拥有管理全权，如何处理这件事情完全轮不到中国方面指手画脚；第二点，对于目前报章舆论上的反日观点，鄙人和租界行政当局抱有极大的戒心，强烈要求中国地方政府予以取缔，对为首分子进行严惩”

    好一个恶人先告状的典型，不仅将日方的责任推得干干净净，将中方的唐四条干脆利落地拒绝，并且还反过来对中国内政指手画脚，叶鉁忍住愤怒，用尽可能平静的语调说道：“租界管理职权固然包罗众多，但对于损害中方利益的做法，并不因为其所处的领域不同而发生性质变化”

    小田皮笑肉不笑地说道：“这次的事件，我们已经经过了调查，确信警探是在正常执行公务，中国学生在租界范围内与他人形成纠纷并进而发展到冲突，警探使用了他所认为必要的临机处置方式，至于那个学生的病故，纯粹是因为水土不服我们做过尸检，一直认为，他身上没有致命伤口！”

    听到对方将“病故”两字加重了语气强调，叶鉁便怒不可遏：“一个好端端的青年学生，如何仅仅会因为水土不服而送命？况且，他来到杭州已经是半年有余了，为什