大明茶马互市的空前繁荣与明廷重视马政、改进完善茶法是分不开的。明初还曾设金牌信符制度，作为征发少数民族地区马匹的凭证。

        明初制订茶法，严禁私茶，力图保持官府主持的茶马交易占据统治地位。但官办茶马互市弊端日增，主要表现于官订马价过低。随着中原内地与边疆少数民族地区经济交流的发展，民间往往突破明朝政府的禁令进行贸易。明永乐时，政府一度稍弛禁令，听凭商人与少数民族市马。但为时不久，又严加申禁。

        成化时期，民间茶马贸易日趋频繁，于是弘治时期被迫开放商营贸易。由于茶马比价难以反映市场规律，私茶禁而不止，日趋扩大，官营茶马互市已不能满足汉藏两族以及其他少数民族对茶、马等物资日益增长的需要，民间的茶马市场通过各种途径冲破官方的控制而得到发展。

        明中央政府特许西藏官民与汉商直接进行茶马交易，而对往来的贡使借机贩运私茶带回本地，亦特许放行。明朝茶马互市日趋繁荣，不仅密切了藏汉两族以及西藏与其他兄弟民族之间的经济关系，而且进一步加强了明朝中央政府统辖西藏地方的政治地位。”(未完待续。。)