制定和解释都让他茅塞顿开，恍然大悟原来法令还可以如此这般制定。

    而这些法令当中，并不仅仅只是为了松解商贾、工匠和平民的经营行为，而且对于经营行为和产品质量进行了更加严格的规范和惩处措施，例如短斤缺两以次充好等欺诈行为，直接会被惩罚巨款，造成人身伤害和巨额财产损失的还会承受牢狱之灾甚至重刑。

    宽松的经营，轻松的税收，严格的管理，沉重的惩罚。

    这就是这套商律的核心所在。

    这套新商律草案，李斯足足看了五天，然后也没有组织法家门徒进行审阅，只字未改便再次递呈皇帝。

    被陈旭用东方道四亿的投资逼到死角，李斯不得不答应这个旷世巨赌。

    如今既然已经承认失败，那不得不吞下这个苦果。

    既然陈旭费时两个月时间将这套商律审编修订完毕，而且还是大张旗鼓广邀天下名士参与，因此里面的各款条令必然已经深思熟虑甚至是反复斟酌修改无数遍。

    改是不可能改了，李斯自己感觉也无从下手去改，因为这种全新的法律审编方式已经超越了他对于法律的认知范围，完全是一种大开眼界似的经过和结果。

    而且即便是能改，李斯也不会去动一个字。

    这是失败必须承受的代价。

    作为一个浸淫官场近三十年的官僚，一步一步从一个小吏爬到如今一人之下万人之上的地位，李斯深刻明白官场的规矩。

    一旦他再次针对陈旭的新商律提出不同的看法而要坚持修改，必然会被满朝文武甚至天下百姓看低，由此必然会被无数人鄙视和唾弃。

    在这个把名声看得比性命还重要的时代，一旦名声受损名望很快也要一落千丈。

    李斯最近已经感觉到了这种清晰的苗头。

    他一场大病之后活过来，朝堂的风向已经发生了巨大的变化，陈旭的声望更大，他已经知道有一些官员在提请皇帝用陈旭代替他的左相职务执掌中书省，其中不乏重量级的侯爵公卿，甚至还包括少府令赵威。

    而对于自己这场差点儿夺命的重病，李斯已经对陈旭产生了深深的忌惮甚至是憎恨，但同时又感觉到一股灵魂寒彻的恐惧。

    虽然他眼下还无法知道那种神秘而霸道的药水的真正来历，也不知道陈旭是否察觉到了李归的身份，但这件事毕竟是他自己贪图欢愉才得到的惩罚和结果，如果在这件事上继续阻挠，说不定会换来陈旭更加疯狂的报复。

    因为从这段时间看来，陈旭的变化也非常大，特别是制定新的商律，整整两个月的时间几乎都在报馆，即便是怀孕的公主都没有怎么去照顾。

    他花费如此大的代价和精力来推动商律改革，已经到了不允许任何人再次破坏的地步，加上有皇帝的支持，商律的改革和推行已经到了再也无法阻挡的地步。

    十一月中旬，东方道筹备总署主管杨堃上奏皇帝，新东方道的修建彻底结束完工，两千余里的水泥道路全部铺设完毕，剩下就是栽种沿途的树木和进一步完善服务站和物流市场的建设。

    而这也标志着陈旭一手推动的东方道工程提前竣工，并没有因为李斯提前承认失败而拖延下去。

    其实在东方道还未修建结束，全国郡县到处都有雪片一般的奏书递入朝堂，希望皇帝允许将通往各郡县的道路修建成为水泥路，以加强全国各地的货物运输和来往联系。

    虽然皇帝对这些奏书没有任何表态，但通过一些朝堂议政看来，皇帝也早已按捺不住这种想法，数提出让三省六部的官员进行策划和商讨，而且还要求组建一个主管全国水泥道路修建的公路署衙来专门处理这件事。

    但显然这件事皇帝也非常谨慎，三省六部的官员同样如此。

    比照东方道的模式修筑连通全国的水泥公路是不可能的，商贾不会接招，因为这个投资已经大到超出了整个大秦的承受能力，每年的全部税收投入进去也不过是浪花一小朵而已，根本就是杯水车薪。

    而如果提前让陈旭出面也是不可能的，在新商律还未正式推行之前，陈旭也必然不会接招。

    对于陈旭审编的新商律草案，皇帝也没有贸然就下发谕令推行，而是连续召集王侯公卿和诸多大臣入宫商讨，一直拖到十二月中旬，等待工部、少府和监察省组成的联合验