吗，就差了点。

    朕刚刚不过是想让他知难而退罢了，如果让他出使察哈尔部，朕担心会被林丹汗小窥了我大明，所以刚刚才夸张了些。

    朕之所以敢说你此行有惊无险，不过是算准了林丹汗不敢彻底同我大明绝交罢了。”

    柳敬亭手中关于林丹汗的消息不多，是以他依然不明白崇祯这么说的依据是什么，于是再次向皇帝请教缘由。

    朱由检轻松的说道：“林丹汗在辽东不敌建奴的侵略，不得不丢下了根本之地，返回了河套故土。

    但是从沈阳传回来的消息，三、四月间，黄台吉已经击败了林丹汗留在辽河套的驻守部落，换句话说，他已经失去了辽东的根基。

    而从去岁秋到现在，林丹汗同右翼蒙古各部连番作战，虽然夺下了归化城和土默川，但是他根本没有时间去经营这块刚刚打下来的土地。

    蒙人一向不爱积蓄，林丹汗就算搜刮了右翼蒙古各部，恐怕得到的粮食，也很难让他的部族，和新收服的部众，挨过今年的冬天的。

    不管是安抚丢掉了家园的察哈尔部民众，还是收揽这些刚刚被他俘虏的右翼蒙古部落的族民，林丹汗都需要一大笔物资。

    建奴同他已经是不死不休的存在了，再加上建奴本身物资也不充足，他从建奴那里自然得不到任何东西。

    而河套地区的蒙古部落，被他打的七零八落，即便是还有一些物资，也不会交给他。

    漠北蒙古的距离又太远，就算听从他的命令，物资也一时难以送到。以他对右翼蒙古各部的行动，朕估计，漠北蒙古各部也未必会再继续臣服于他。

    看来看去，他想要保证察哈尔部不因为缺乏物资而四分五裂，也只有向我大明伸手了。

    所以卿此去只要记住一件事，见面时林丹汗无论说的多好听，都只不过是他准备战争之前的谎言而已。

    只有当他在战场上被挫败之后，老实的提出所需物资的数量时，才是真正有意同我大明讲和。

    为了保留一个同大明沟通的渠道，也许他会关你几天，但是绝不会杀害你。在战争没有分出胜负之前，你无论说什么，他也不会听进去。”

    柳敬亭想了想，才开口对着崇祯说道：“多谢陛下提点，臣此去出使察哈尔部，一定会保持耐心，不被林丹汗所欺瞒。”

    朱由检微微颔首，继续说道：“蒙古人信仰喇嘛教的人众多，你去智珠、法渊两寺选一位佛法高深，愿意为我大明效力的喇嘛相随，当然要选蒙古人信仰的那一派喇嘛。”

    “臣记下了。”柳敬亭低头答应着。

    朱由检想了想又嘱咐道：“林丹汗这个人，朕不太清楚他的性格。不过他的部下未必都支持他抛弃辽东家园，跑来河套同蒙古同胞厮杀的。

    你去了之后，不妨在林丹汗的部众里宣传下，蒙古人不打蒙古人的道理。察哈尔蒙古部的敌人是夺去了他们家园的辽东女真人，不是河套的蒙古同胞和支持他们的大明友人…”

    六月中旬，内阁连续发出了几道文告，对陕西受灾地区核实情况后减免税赋，并发放赈济粮；推动陕西水利及道路工程修建，以工代赈；设立山西铁路局，计划在山西境内修建3000里铁路，招募陕西灾民，以减轻灾区赈济的压力；

    对陕西、河南、山西三地进行为期一年的粮食统一征购政策，并禁止无牌照的私人在三地收购、运输粮食出境等。

    这些文告的内容顿时让大明各地的百姓为之瞩目，对于减免田赋和赈济灾民，大家都很满意。

    但是对于所谓的粮食统购统销政策，及山西境内的铁路修建计划，引发了各地士绅、读书人的激烈批评。

    特别是山西及河南的士绅官员们，作为利益的直接受损者，他们迅速的行动了起来。一方面在地方发起了抵制粮食统购统销的活动；另一方面则纠集当地出身的官员上书朝廷反对这两项政策。

    对于铁路修建计划，他们只是口头批评，但是对于粮食统购统销政策，他们则付诸了行动。比如，一些河南士绅干脆歪曲了朝廷颁发的政策，欺骗本地的百姓，说朝廷想要无偿的把他们的粮食拿走，去救济陕西的灾民。

    这些士绅的谎言顿时激起了不少地方的民变，一些河南地方的游民，干脆就趁势纠集乱民起来造反了。河南西北、西南各县