任职的官员，每隔六年，便要下放地方任职一段时间。不可让官员一味在京城钻营，而中央和地方官员老死不相往来。”

    对于崇祯的主张，包括黄立极在内的几位阁臣，都有着小小的不满。不过他们并不是对于皇帝的主张一无所知，从去年推行内阁责任制度，进行官制改革开始。皇帝对于地方亲民官的重视，已经让他们意识到，向过去一样，指望在翰林院熬上几十年，然后一夜之间进入内阁成为人上人，这种方式已经快要行不通了。

    只不过，包括黄立极在内的官员们都没有预料道，皇帝提出后续的变革会来的这么快。大有钱塘潮水，一波未平，一波又起的感觉。

    但是皇帝现在的提议并不是没有支持者的，事实上从嘉靖年间开始，便有官员和学者呼吁过，内阁不可一味专用词臣，朝廷应当不拘一格的使用人才。特别是要重视各地的亲民官，因为这些亲民官是直接面对百姓的官员，只有他们干好了，国家才能真正国泰民安。

    到了万历之后，支持这种主张的声音就更多了。毕竟在现在的大明，京官和地方官员差不多都快要变成两个互不相干的系统了。凡是入仕后外放州县的进士，很难获得升迁，在各地县衙蹉跎十多年后，升到府一级就算仕途到顶了。

    而留在京中的进士，不管是在京城担任什么官职，一旦外放便是从府官开始做起。特别是品级低微的御史和给事中等清要官职，一旦外放便有可能是执政一省的巡抚官。

    官制出现这样的状况，对于大明来说自然是不利的。毕竟没有了上升希望的地方官员，很多人就变成了捞一笔走人的昏庸贪腐官员。

    黄立极这个内阁首辅才刚刚感觉出一些滋味来，自然是不愿意就这么改变现状的。一来，他自己便是词臣出身，他一上台执政就改了规矩，岂不是堵住了翰林院那些苦熬词臣的上进之路。可以预见的，那些昔日的同僚知道了这件事，估计私下里能把他给骂死。

    二来，在京城熬资历是升官的终南捷径，这一点大家都很清楚。因此能够留在京城的官员们，大多都同在座各人有些关联。

    如果现在改了规则，这些人过去的资历不是白熬了。他们下去地方后，就算能够得到他们私下的关注，不过毕竟鞭长莫及，若是有些什么事，他们也很难及时的援手。

    再说了，地方官员治理地方，从钱粮到发展民生经济，无一不是棘手的问题。现在还多出了一个县绅会议，平日里牵制着官员的施政行为。

    诚然，能够从这样的包围圈杀出来的官员，必然是上上之选的治国人才。但是杀不出来的话，就成为了别人向上攀升的垫脚石了。

    这一场内阁会议，开的比朱由检预计的还要久。几位阁臣互相应和着，同他打起了太极推手，希望能够打消或是拖延选官任官制度的变革。

    而原本众人想要在今日内阁会议上否定掉的，县绅会议成立事宜，却因此避开了众人讨论的重点。

    朱由检同阁臣们，就在这不断的言辞交锋之中，一点一滴的达成了共识。双方都努力着，不使内阁会议走向极端的方向，让他们之间出现裂痕。

    现在的大明，不仅仅是朱由检需要这些大臣们的支持，同样内阁也需要皇帝充分的信任，才能拥有对朝政的绝对控制权。

    一个不受皇帝信任的内阁，很快就会在言官的攻击下倒下。而失去了内阁支持的皇帝，就无法压制住文官集团，推行新政。这是合则两利，分则两伤的局面。

    最终，崇祯还是同内阁达成了妥协，而内阁也选择了部分接受皇帝主张。县绅会议的成立改为分批开设，而京城官员同地方官员的交流，也从试点开始。

    士绅大会终于在五月底圆满的结束了，本次大会不仅仅在于通过了工业城市的发展计划，也不在于河南事务的低调收场。

    让这些士绅代表们深有感触的，还是在于，他们第一次认识到了自己的力量。

    冥冥之中似乎有一扇门对着他们打开了，让他们意识到，这个世界上，并不是只有皇帝、朝廷才能决定一切国家事务的，当他们联合起来的时候，他们同样拥有影响这个国家制定政策方向的力量。

    在西苑，朱由检终于正式接见了，此处在士绅大会上起了极大力量的几位河南士绅代表。

    他看了看领头的那位中年人，不由向他点