全是在拍皇家的马屁，也为另外两份奏章做好了铺垫。

    国库现在空虚，没有多少银子，这事谁都知道。要办事，少了银子无论是不行的。所以，董宣武决定首先要解决钱的问题。

    之前接连两年的皇家债券办得十分成功，筹集到了近千万两银子。这笔钱，由于是以皇家的名义借的，自然是调拨内库，由皇帝亲自掌管。要动用这笔银子，必须要经过皇帝点头才行。

    这让朝中很多大臣不满，而且嫉妒，早已经有人发出声音，要发行国债，以国债代替皇家债券。

    而皇帝方面，早已经被董宣武说动，也想要扩大借债的规模。

    只是当初为了借得那一千多万两银子，掌握在皇家手中的关税、矿税都已经被抵押出去了。要继续借债扩大规模，就不得不把主意打到商税、农税……等上面。

    而这些税种的收入是直接入国库的，不可能作为皇家债券的抵押。所以，要想扩大借债规模，就必须要以朝廷的名义开国债。

    不过这话却万万不能由皇家说出口，要不然，一个与民争利的大帽子扣下来，当今皇帝立刻就会成为桀纣之君，恐怕要与隋炀帝齐名了。

    董宣武就是看准了这一点，所以首先提交了《请开国债以填补国用奏章》。

    这份奏章是由老爷子董舒昌亲自出手，联名郭、薛等五六个有实力的家族，建议朝廷效法皇家债券的成功例子，每年以当年的农税和商税为抵押，向天下富商借两千万两银子。

    两千万两银子，比当初董宣武对木匠皇帝说的更多出了一千万两。不过，朝廷完全不必担心这两千万两银子借不到，因为在这份奏章中，老爷子董舒昌提出了一个建议，就是成立专门的商团进行包销。

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