班达市是几里国的北方重镇，原守卫阵线的大本营，它的基础条件比非索港好太多了，假如按前些年的水平计算，其生产总值大约是非索港的五倍。

    其支柱产业是农牧业、手工业、旅游业以及少量轻工业。重工业也有一些，比如矿产，则基本被国外的矿业资本集团所控制。还算现代的电力以及通讯产业非常薄弱，原先都被守卫阵线所把持。

    新联盟为此专门出具了一份报告，表示新的农垦计划不会影响到生态环境和野生动物栖息。而且有了农牧产出，当地人才能有生存保障，以生存为目的的猎杀行为才能从根本上杜绝。

    当地政府还重新划了一片面积更大也更合理的地方，纳入了国家公园。这片新地方原先是国家公园旁边的狩猎区，海外游客只要购买了狩猎许可，就可以在当地武装保镖的陪同下去打猎，如今也划入了国家公园的保护范围。

    新农垦计划有很大一部分区域原先位于国家公园内，是传统的旅游观光团宿营区。新联盟重新做了规划，改造成现戴的农牧垦殖区，此举也引起了国际上好几个环保组织的抗议。

    原先班达市放着最合适的地方不搞农牧开发，也是因为有利可图。划出了面积巨大的国家公园，能够得到境外慈善机构的捐助。只要当地政府派人维护和保护国家公园，每年都有钱拿，所以守卫阵线也乐得如此。

    以往每年的大雨季，很多人是不干活的，也无活可干。当地人在雨季来临之初在田地里撒上种子，和野种也差不多，等到雨季结束后便可收割作物。小雨季的时候也可以再来一次，到冬天还可以再收获，只是产量要低一些，主要作物一年大体可以收两季。

    雨季的大部分时间，很多基本上就是喝喝酒、搞搞歌舞。有少数人可能会在工厂或作坊打工、去河流浅滩上淘金，换点钱回来继续喝酒、赌博、抽叶子。得益于当地的气候条件，下雨也不算冷，家里只要有屋顶能睡觉便冻不着，能找到吃的便能生存。

    这份报告并没有起到作用，境外机构的环保援助还是停了，班达市这边每年损失了几百万美元的外汇收入，算上旅游业的间接损失可能会更多。新联盟同样没有改变初衷，还是照常实施了新农垦计划。

    石双成来到的，就是一座班达市，有些凌乱但并不混乱，有些忙碌却充满朝气。

    不是草鞋，雨季并不适合穿草鞋，而是用废旧轮胎改制的凉鞋。外胎做鞋底、内胎做鞋绊，不仅可以保护脚底不被扎伤，更主要是防止各种寄生虫感染。

    新联盟干部都得穿鞋，这是纪律要求，很快也形成了一股新风尚。新联盟以及欢想实业雇佣的当地人，鞋子是免费发的，算是工作报酬的一部分。

    可是今年的情况不太一样，雨季仍然有很多人在工作，居民们走出家门参加各种有组织的活动，积极分子们还可以参加新联盟组织的各社区培训补习班，想成为后备干部必须要通过考核、拿到补习班的文凭，然后进入实习。

    经过改造后的城市被雨水冲刷的很干净，街头还有维持秩序的巡逻队不时走过，带着橘红色或蓝色袖章，他们都穿着鞋。

    新联盟虽镇压了各个街区的黑帮，但不少人还保留了原先的行事习惯，市政部门为此还组织了专项的整治活动。这令当地土著居民非常惊讶，执法部门居然会管这种事情，甚至有社区街道工作人员挨家挨户调查走访……

    夏尔原先有十篇演讲，最近居然特地增加了一篇。这第十一篇演讲的题目是《保护每个人的鞋》，这篇演讲稿不是沈四书写的，而是夏尔的自行发挥，专门针对现实中遇到的状况。

    这样的凉鞋供销社也有售，价钱也不贵，供销社里当然还有更好的鞋。在这段时间，班达市发生过很多起抢鞋事件，外人很难想象用废旧轮胎做的凉鞋居然也会被抢。

    可是不少当地人原先就是这个脾气，看见谁脚上穿了新鞋而自己脚上没有，仗着人多势众或有凶器在手，直接就逼迫对方脱下来给自己。

    石双成第一次看见这种集会就很好奇也很惊讶，在人群中驻足观看了半天。当众被控诉的有五个人，挂着黑帮残余分子的牌子。

    这五人原先是肉市帮的帮众，并非核心骨干，所以既没有被镇压也没有送到水利工地上接受劳动改造，被批评教育