欧阳子入长安之后，受到武帝的召见。欧阳子进入建章宫，叩拜道：“陛下。”武帝抬眼望去道：“先生请平身吧。”欧阳子这才起身站立在武帝的身前。武帝道：“先生请坐。”欧阳子叩谢之后坐于一旁。武帝放下手中的书简，问道：“先生，匈奴对我大汉一直是个威胁，边患不断。朕要出兵征服匈奴，巩固边境。民可安，大汉可安，但是朕思虑再三，不知从何入手？还请先生教我。”欧阳子言道：“治国必有雷霆之手段，自高祖皇帝定天下以来，大肆的封功臣安定天下。陛下，隐患不在外，而是在于萧蔷之内。攘外必先安内，内部安定则国力强大。大汉自初立以来诸侯王的权力过大，陛下消除这些隐患必解决诸侯王的权力问题，为此欧阳有一策可献上，这就是推恩令。”武帝问道：“何为推恩令？”欧阳子回道：“施行推恩令者以诸侯王嫡长子继承王位之外，可推恩到将自己的封地分给子弟，由皇帝制定封号，使诸侯王多分封子弟为侯。诸侯王的封地被分割，以进一步削弱诸侯王国之实力。其次建立中朝削弱相权，巩固皇权的神圣地位。”武帝起身道：“此令甚好，立即颁布施行。”欧阳子又道：“陛下要出兵征伐匈奴，战争打的是什么？是钱财，除兴修水利，整顿漕运之外，施行盐铁官营政策，收商虫之车船税。通商贸，建立一支强大的骑兵。骑兵需要马匹，需通过边境之贸易购买西域良马，供军中所用，开通海陆丝绸之路。借陆上丝绸之路的同时陛下可派一个使者出使大月氏结成同盟军，出击匈奴的大后方。最后就是通海域，使万邦来朝我大汉，实现先文皇帝天下大同之遗愿。”武帝起身拜欧阳子为相，欧阳子就是大汉王朝的丞相了，辅佐武帝共创伟业。

        武帝颁布推恩令，加强中央的权力，又实施盐铁、货币政策。实行货币由国家统一铸造，国家的经济命脉如盐铁、煤炭等归国家统一管理和销售等政策。武帝即位的第三年的冬天，丞相欧阳子颁布推恩令，诸侯王子弟众多，但是只能有嫡长子一虫继承王位，如果以推广皇帝之恩泽的名义把土地在分给诸侯子弟，那么看起来是皇帝厚待它们，实际却使每个封国的面积化整为零，渐渐的缩小，不足以与中央朝廷相抗衡。武帝在中央建立中朝，地方设刺史，是实施行之有效的方针，国家的实力加强。为方便对匈奴作战，采取军政一体，建立一支能够与匈奴相抗衡的骑兵，藏于山林在复杂的地形之间训练作战，加强军队作战的能力与素质。

        山林之中，战马奔驰，马鸣长嘶，从崇山峻岭之中奔出，又有虎啸之声传出。武帝骑着战马奔出，令军士拉弓搭箭，射出，射死猛虎，大获而归。武帝反朝，坐于朝堂之上，丞相欧阳子站出道：“陛下，观我大汉之兵力，可与匈奴相抗了。”此时武帝很是高兴，笑道：“若是没有丞相之辅佐，我大汉之国力不能有如此之鼎盛。”丞相欧阳子道：“这都是先帝为陛下做的铺垫，臣只是在先帝时期实施的改革的基础之上，加以完善。陛下，打通海域诸国贸易与陆上西域诸国的贸易，集天下之财力建我大汉不世之功，将陛下之仁义推行于万邦，方我大汉百年之计也。”武帝沉思了很久，抬头道：“丞相此言有理，丞相的心中可有合适之虫选。”丞相欧阳子道：“陛下，商宗之父商辅是先文皇帝的弟子，善言辞且能理财。臣听闻商辅曾到过海域诸国，了解那些诸国的风土虫情，写下海域异国志。商宗有其父之遗风，派商宗通海域之诸国最为合适。至于陆上派张之文，此虫为虫强力，宽大信虫且有坚韧不拔的毅力，又有心胸开阔之气度，通西域诸国张之文最为合适。”武帝起身道：“中大夫商宗，侍中郎张之文。”商宗与张之文站出叩首道：“陛下。”武帝道：“中大夫商宗，朕派你出使海域诸国。”商宗叩首道：“诺！”武帝又面向张之文道：“侍中郎张之文，朕派你出使月氏，打通西域诸国。”商宗与张之文站在一起道：“臣定当不辱使命。”武帝走上道：“此行多艰险，二卿一定要小心从事，朕在长安等你们回来。”商宗与张之文道：“陛下，臣等告退。”随后退出未央宫。

        这天的深夜，掌故云华回到自己的府中，坐于几案之前，看着放于旁边的油灯，开始动笔这劝谏信，写好之后，叫进一个仆从道：“云全，将这封书信送到齐地公邱摩天岭交给一个叫风扬的侠士，你记清楚了吧。”仆从云全叩首道：“小的记下了。”云华点头的道：“好，你今夜立即出发，争取在天明之前赶到公