个安定和平的贸易环境。”

    “如前年那种占城抢夺外藩贡物，然后作为自己的贡物，以之朝贡大宋后又被揭穿的行为，我希望不要再发生了。”

    占城使节顿时满面通红。

    “还要爪哇两国，麻留甲海域是藩国往来的重要通道，你们两国发生地区冲突的时候，希望约束一下自身国家的军队和子民，不得劫掠过往海商。”

    三佛齐使节毕佳罗起身说道：“三佛齐处四战之地，与占城，真腊，阇婆都是世仇，海上船只往来，威胁我港口安全，我国多是自卫，偶有误伤，也是有的。”

    诸国顿时纷纷控诉，说三佛齐本就是海盗之国，很多时候就是贪图海商富庶，故意出动水师劫掠，根本就不是如使节所言。

    苏油又敲响了小铜钟，待到都厅安静了下来，说道：“因此我们需要一部有公共约束力的法令，来维护秩序，南海，不能再这样乱下去。”

    “我有一个提议，以诸国陆地线，岛礁为起点，人站在海边视线之外的区域，算作公海，任何国家和个人船只，在公海上航行，捕鱼，不得无故受到干扰和侵犯，凡对其无故干扰侵犯者，会被视作强盗行为。”

    “所有国家的船只均悬挂旗帜，表明自己的国籍和船只属性，以我大宋为例，大宋商船，悬挂四方红底宋字旗，大宋水师，悬挂三角红底宋字牙旗。”

    “任何国家，对悬挂宋字旗的船只攻击，即视同对大宋的攻击，如果攻击发生在某个国家的海域内，即视同该国对大宋的攻击，大宋将保留追究的权利。”