这就是管理体制和经营模式的区别了。

    中国古代无论是开矿还是给郑和舰队造船，或是架桥铺路，以及到了清末的洋务运动，都是政治活动和经济活动不分，用搞政治的方式去搞实业。

    具体到开矿，不是把矿作为一个企业来经营，该支付的成本必须支付，以确保稳定的收益。

    皇帝派出太监替他去开矿，变成了一项谁也不能讨价还价的政治活动。

    开矿是皇帝交办的政治任务，阻挠开矿就是反对皇帝，这种上纲上线罗织罪名的方式，在帝制社会里是百试不爽。

    什么意思呢？

    准确的说就是在大明朝皇帝让开的矿，管理矿产的官员都是皇帝身边的人，也就是太监，他们有很大的权力。

    他们能以公权来强迫当地百姓几乎无偿为他劳动，而且不给当地支付任何成本而将矿挖走，“器用”都出于当地，而挖矿的设备和运行成本都是有地方上承担。

    这样的操作模式下，不管皇帝要到什么地方开矿，当地都会极力反对。

    百姓不仅要出人免费给皇帝挖矿，地方衙门还要想方设法筹措开矿的银钱，而矿产的利益他们一分也无。

    当然，更加准确的描述应该是大部分利益落到管理矿产人的腰包里，朝廷和皇帝得到的是很少一部分，而对当地百姓则是百害无一利。

    明朝用这样的方式开矿，结果可想而知。

    而且，因为明朝时期开矿，安全性非常低，矿难风险远高于后世，所以当时从事矿业的人普遍被视为豁出性命的亡命之徒。

    明廷也认为矿徒们穷凶极恶、唯利是图，难以驯化管理成军，还容易惹出祸端。

    这样的人聚集在一起，为了维护利益，必然会抱团取暖，抵抗朝廷的管理、封禁，成为社会的不稳定因素。

    在正统年间爆发的叶宗留、邓茂七起义就是朝廷为解决财政问题开矿引发的矿工起义，因为影响太大，所以明英宗又下旨封禁矿山。

    但是之后，因为财政需要，又不得不重新开启。

    魏广德当然是注意到这些，不过他的触手还暂时没有伸向矿山，因为就现在的情况看，矿山开采产生的收益都被利益链各个链条所控制，已经形成一条潜规则。

    敢开矿洞的人，背后那自然是有人认可并提供保护的。

    越是了解现今的大明朝，魏广德很多时候都不得不佩服明太祖朱元璋，真的是一个地地道道的农民皇帝。

    他设计的大明朝制度，如果只是管理好一个纯粹的农业国家应该是绰绰有余的，因为明廷就是一个内敛保守的政府，完完全全用管理农业社会的方式治国。

    可既然是魏广德提出开矿，当然就不会延续明朝之前的方法，让百姓以服徭役的方式免费去挖矿。

    说句不好听的，与其免费给朝廷干活，还不如进私人矿山，最起码还有一点收入。

    “可是皇朝一直是实行禁矿政策，善贷，你要知道农耕乃是皇朝的根本，开矿会破坏农耕。

    而且开矿的利润高于耕作，利益的驱使下会让大量无知百姓为了趋利而涌向这个行业，长此以往农耕必然荒废。”

    知道魏广德的建议是开矿增加收入，隆庆皇帝在心里直接就画了个叉叉，他不能同意魏广德的意见，用这种方式来增加国库。

    好吧，至少是在没有山穷水尽之前不能动矿山的主意。

    “陛下，今时不同往日。”

    魏广德对隆庆皇帝的说法早就有了预料，所以在皇帝说完后只是笑笑，随口说道，

    “皇朝建立之初，经过战乱土地荒废，人口锐减，国家新生需要修身养性，缓缓恢复国力。

    而今天下承平百年，民力早已恢复，人口众多而田地不足，是到了开矿分流一部分百姓的时候了。”

    听到魏广德这么说，隆庆皇帝来了点兴趣，不过依旧不大。

    在他看来，百姓就应该圈在田地间，而不是聚众到矿山，那样实在是危险。

    “陛下，可知以前官府开矿是用何办法召集矿工”

    魏广德既然已经说出口，自然不会半途而废，直接开始把朝廷开矿的模式详细说了出来。

    听到是征集徭役的方式让百姓免费提供民力，隆庆皇帝就是皱眉，他已经隐隐有所猜测，嘉靖朝时期福建、山西等多地出现矿工之乱怕就是源于此。

    “其实，民间矿山甚多，且大多未经朝廷批准，是地方官员和士绅私下里行为，他们除了雇用百姓外，也常常以征发徭役的方式，欺骗百姓免费为其效力。

    正是因此，所以时常因为矿工生命无法得到保证而暴起杀人，进而引发大乱。

    地方官员为了隐瞒过失，就常将此类作乱攀附到朝廷所设矿山上，以此蒙混过关。”

    魏广德说完，隆庆皇帝已经勃然大怒道：“宵辈安敢如此？”

    “陛下，纵观前朝，自成化朝至嘉靖朝，均为解决财政困境而复开过矿山，但是最后都因为矿工骚扰而再次禁绝。

    这其中，除了矿监贪酷外，更有奸民混入其中牟利。

    因为一旦发生矿山作乱，朝廷必然会下旨关停矿山，而他们就可以从中操作，悄悄盗采牟利。

    由此可见，开矿当是有巨大利益，否则也不会让他们如此胆大妄为敢于铤而走险。

    解决朝廷财政困境，非重开矿场不可。

    重开矿场，使利归于上而矿盗自觉。”

    魏广德最后说道。

    “开矿赚钱朕知道，可是”

    隆庆皇帝不是笨蛋，下面那些人开矿是为了什么，那肯定是这里面利润很大才会这么做。

    可是听到魏广德所说，许多百姓被以服徭役的方式征发去矿洞，他就有些于心不忍，也是觉得开矿貌似很不好，对百姓来说是加重了负担。

    “陛下担忧是对的，关心天下苍生是他们的福分。”