两名正四品的侍郎被活活杖毙，殿内顿时鸦雀无声，杨广神情冷肃环视群臣，冷冷道：“还有谁言‘恶政’者？尽可出班畅言。”

    群臣被杨广气势所吓，尽皆不敢出声，而敢出声者此时想的却是问题倒地出在哪里，怎么事情的发展没有按照脚本走。

    杨广的目光有意无意在殿内七宗五姓等巨阀世家代表身上扫过，见他们没有站出来的意思，脸上的冷笑不由更甚，但却突然说道：“朕思之，撤销州府之后，郡县过多，所以宣布在冀州、兖州、并州、青州、徐州、豫州、扬州、荆州、梁州及雍州等数十万户以上的大州，设监察州置刺史府，辅官有长史、司马等四品到二品不等地方重臣，总共有四十五个官位，将从撤销的州府刺史和长史中挑选。”

    群臣顿时炸开了锅，然后有不少人顿时明白在门阀世家内部有了叛徒，已经有人或者有门阀世家暗中投靠了皇帝，所以昨晚上他们的密谋过程才泄露，导致卢有达和郑成恺的杖责弄假成真，活活被杖毙。

    正如王君临所料，杨广将这个变通之法当场说出来之后，再加上刚刚杖毙了两人，朝会上的气氛顿时发生了变化，一时半会竟然没有人敢出头说一些反对的话，因为谁都不笨，知道这个时候出头那四十五个位置便不会落在自己家族头上。

    所谓一桃杀三士便是这个道理，亦或者说不患寡而患不均，门阀世家之间也不和睦，互相之间有仇怨的不少，有一些甚至是纠缠了数百年的死仇。

    “如此，内阁总领，各部司配合，先拿出一个监察州置刺史的方案出来，尽快将人选初步定下，勿使懈怠！”

    ……

    ……

    这一日，在结束了朝会后，杨广回到御书房，没有急着批阅奏折，而是让内侍打开了一张堪称是大隋当今最大的一张地图。

    这是一张囊括了整个大隋的地图，是用数十张上好白帛缝到一起的大地图，上面的山川州、郡、县不是画上去的，而是由精挑细选的数十名绣娘，耗时两个多月，用灵巧的小手一针针绣出来的，中间出了一次差错，为此杨广还下旨杖毙了两名绣娘。

    这般大的代价和动静整出来的地图自然不凡，长十步，宽八步，杨广可以直接赤足踏足其上，俯瞰自己的帝国！

    三个月前，地图绣好当日，杨广召见群臣举办了赏图宴，群臣纷纷赞赏不已，而那两名年仅只有十七岁的绣娘为了这张图而活活杖毙的事情早已被所有人忘记了。

    赏图宴会上，杨广意气风发，激情昂扬的向群臣讲述了他的伟大抱负，也是在这一天，所有的臣子才知道陛下的抱负是如此的……远大和生猛，每一个计划都能够载入史册，被后人称颂数千年，陛下若真能够完成这些计划，自然是成为千古一帝，与秦皇汉武相媲美。

    但问题是陛下想要做的很多事情都是耗时很久且需要穷兵黩武才能完成的，可陛下一如既往的急性子，十年完成的想着两年完成，五年完成的只想在不到一年时间完成，需要积蓄和准备十年才能够去做的事情，他准备三四年便想去做，这样一来，势必要花费更多的钱粮，征调更多的民夫，死更多的人。

    当日，参加过地图宴之后，不少自认为有才和野心的官员因为有机会立功，得以封爵公侯和施展抱负兴奋激动，但也有一些官员神色很难看，眼睛深处有着深深的担忧。

    而王君临也终于进一步知道，杨广是如何让大隋十室九空，是如何是无数耕田荒芜无人耕作的了，而大隋在短短十来年时间又是如何让人口剧减到四分之一的（据查相关资料记载，隋炀帝大业五年（609年），中国有890多万户 4600多万人 ，此为隋朝户口最多时期，大体上恢复了四个世纪以前东汉时期的户口数。而到唐朝建立初期，高祖李渊武德六年（623年），中国有219万户， 约1119万人，只是隋朝极盛时的四分之一不到。

    这其中隋末战乱死了很多人，但其中相当一部分是杨广修长城、修新都、修驰道、修大运河和四处征伐异族异国时征调的民夫，每次征调都是百万计的，最后能够活着回来的民夫不到一半，而这些人却是一个家的主要劳动力，一死便意味着一个家族分崩离析，家人要不饿死，要不妻女沦为流民乞丐或者成为别人的玩物和货物。

    对于一些明白人心