“幽州尽取，本座意欲立国，你们谁赞同，谁反对。”

    广阳郡蓟县官署，一个空旷的房间，几个身影围坐在一张长桌，他们目光都看向了上位的那个年轻人，那正是幽州无数黄巾的领袖，更是自然教的教主许辰。

    听到这句话的时候，他们心里都是一震，竟也走到了要立国的时候吗？

    这几人分别是王当、陆平、黄龙、田石头、沮授等人。

    幽州黄巾上面的头面人物基本都在这里，而他们的反应，也将决定幽州黄巾未来的走向。

    是保持现在的状态继续走下去，还是正式立国昭示天下？

    陆平沉吟片刻，最先发表意见：“属下以为，此时立国未尝不可，只是如此一来，我们恐怕要为天下诸侯所注视，这似乎与此前韬光养晦的策略相悖。”

    王当一听就皱起眉来：“怕他个甚，俺觉得就该立国，立了国才好让天下人知道，下面的兄弟也更有信心！”

    陆平看了王当一眼，随后拱手不语。

    沮授也是跟着道：“属下也与王帅一般看法，黄巾已取幽州，再怎么韬光养晦也无法遮掩锋芒，不如直接立国正名，给天下穷苦百姓和公义之士竖立一面旗帜，于吸引人心而言，立国具有大用！”

    田石头和黄龙相视一眼，也都是一拱手附和立国之议。

    见几人都做出了表态，许辰心中也就有底了。

    这個小会议一定程度上也能反映下面的人心所向，如果实力和局势都不合适，那么今日的会议风向就不会是这个样子。

    即便是陆平也没有明确反对，只是提出一些疑虑而已。

    这当然不是许辰突发奇想的提议，对黄巾来说并没有什么缓称王广积粮的必要，自然教的属性注定了必定会遭到外部针对，这不是低调就能规避的问题。

    韬光养晦，只不过是为了避开联军势头正盛的阶段，如今联军讨董失败，可以预见再难有第二次组织，黄巾也就不必那么畏手畏脚。

    许辰所考虑的，更多也就是立国带来的好处了。

    正如沮授所言，立国正名之后，自然教的旗帜也就竖立起来，天下穷苦百姓也就都有了可以追逐的念想，而一些开明士人甚至也会考虑投身其中。

    立了国，就意味着秩序和制度的建构。

    而以一个新秩序新制度构建的国度，必定会颠覆旧的秩序和制度，不论敌对还是认同的人，都需要去认真对待它。

    而且，当地盘渐渐变大了之后，旧的军事治理制度就逐渐变得不合适，这种不合适并不是不能运行下去，而是这种制度对百姓的包袱太过沉重。

    虽然现行制度不至于秦国那种耕战制度那么极端，但百姓们也确实不轻松。

    为了应付战争，黄巾必须把绝大部分的资源投入到军队和战事之中，这并不利于持续平稳的发展。

    黄巾需要适时做出应变，给百姓松绑，开始向民生建设进行一定的倾斜。

    如此，军政合一有必要开始军政分离，而军政分离，那不如直接立国。

    “既然如此，本座意在来年新年之时，召开大典正式立国。”

    这一次许辰不再是询问意见，而是直接宣布决定了，而这也让众人反应不一。

    王当田石头黄龙几人都是神色振奋，颇有些迫不及待的意味，陆平性情沉稳一些，只是笑了起来，唯独沮授目光微闪的看着许辰，不知在想些什么。

    “主公要如何立国？”沮授沉声询问。

    此问一出，众人的目光齐刷刷的看向了许辰。

    建立国度这种事情，只有许辰这个领袖才有最大的发言权，许辰的意志决定了黄巾的未来面貌，而立国就要面临很多关键问题，这让他们的情绪都跟着严肃起来。

    教主要建立什么样的国度，黄巾要建立什么样的国度？

    “立国之前，需先立教法，我们的国度是什么模样，这不由某一个人而决定，而由教法决定！”

    许辰知道，立国只是结果，立国之前才是关键。

    只是他这句话说完之后，在场所有人都是怔了怔，他们不太理解，为什么立国之前，需要先立教法。

    立国不就是组建朝