郑森接着公布了第三项制度，即专卖制度。

    规定境内的一切商品，只能由总督府专卖，其他人未经允许，私下贩卖商品，将触犯非法经商罪。

    他不需要向农民收重税，同样可以让农民心甘情愿的卖出粮食，还要对总督府感恩戴德。

    直接控制食盐、布匹、铁器，就基本足以了，盐是必需品、布是保暖的、铁器是工具，农民只能向总督府购买。

    而他们只能通过出售粮食，获得相应的货币，然后用这些货币, 购买必需的物资。

    强制收农税，那是最笨的办法。

    听到这里，读过一些书的顾元钊，才知道郑森的全盘打算, 通过这种方式，确实可以让农民出手多余的粮食。

    以每人10亩来计算，理想情况下，一年可以生产1000公斤干稻谷（早稻），以及500公斤蚕豆（秋种）。

    而就算是每个人农民都是大肚汉，每年每人最多吃400公斤稻谷，平均应该在300公斤左右（单纯吃粮食的情况下）。

    在这个计算公式中，农民人均富余700公斤稻谷、500公斤蚕豆。

    考虑到天灾人祸，农民至少会库存一年的粮食。

    加上自然因素导致的粮食减产，郑森设定的农民人均年粮食富余量，大概在300～500公斤（包含蚕豆）。

    这一部分富余量，就可以通过商品交换，从农民手上收购上来，通过工业农业的剪刀差，既保证了农民的温饱和低税收，又让工业很多稳定的订单，以及获得大量的粮食，作为社会压舱石。

    当然，郑森也考虑到了天灾连续出现的情况，这就需要庞大的战略储备库，以及广阔的粮食产地，和便利交通补给线。

    不过当前，人革联只占据胡逗洲一个地方，考虑的事情，只能局限于江南附近。

    他和白玉楼、唐菲林等人，早就完善田亩法、农税法、工商管理法、公企法，加上彻军制，几乎是环环相扣的管理系统。

    除了制度、经济的转变，郑森对于军事也异常重视，他知道胡逗洲被攻占的事情，迟早要暴露。

    到时候他们将面对海沙帮的拼命反扑。

    因此战兵人数被提升到1200人，这几乎是胡逗洲的人力极限状态了。

    不过因祸得福，随着这几年的天灾人祸，岛上的人口，主要是青壮年为主，老弱病残没有那么多。

    白玉楼已经准备好了整军计划，但他并没有太过于依赖这些新兵蛋子，而且海沙帮也不是正规军，只是一群江湖草莽，他有信心可以解决对方。

    而且人革联接下来，肯定要向太湖、舟山群岛等地区扩张，增加控制区的战略纵深，也是为了增强抵抗天灾人祸的抗性。

    翻天覆地的改变，伴随着旭日东升，在这一片热土上轰轰烈烈的开启。