拿下胡逗洲后。

    当天晚上。

    郑森再次召集众人开会。

    “各位，我们已经获得第一块地盘，是时候确立一下各项制度了。”

    白玉楼、郝建等人点了点头。

    至于谢强、黄大彪、林三刀、顾元钊四人，以及另外五个刚刚被提拔上来的俘虏，自然没有反对的资格。

    “首先我们组织的名称，叫人类革新联盟，可以简称为人革联、联盟……”

    对于人革联的介绍，郑森并没有长篇大论的想法，只是粗略介绍了一下，名称、宗旨即可。

    “接下来我们要成立一个地方管理机构，名字叫总督府，总督府直辖内务部、军部、法部、科工部、黑衣卫五个部门。”

    郑森并没有一下子将各种细分部门铺下去，因为现在用不到。。

    “本人任总督，兼任内务部部长，白玉楼任军部部长、唐菲林任法部部长、龙莎任科工部部长、郝建任黑衣卫指挥使。”

    简单粗暴的划分了职权，毕竟他们都是人革联成员，不存在争权夺利的情况，采用大部制，方便集权管理。

    郑森摊开地图。

    胡逗洲的情况，众人一目了然。

    整个胡逗洲的人口，加上郑森带过来的，目前是1.1万人，开垦的农田为5.2万亩，以种植水稻为主，另外还有几千亩亚麻, 和不在少数的野生蚕豆。

    而胡逗洲内部，可以划分为适合耕种的西部, 适合作为盐田的东部, 适合作为港口的中部。

    在这個基础上, 郑森将胡逗洲划分为三个镇，即西田镇、南通镇、东盐镇。

    “总督, 我提议展开土地再分配，然后启动彻军制。”白玉楼也开始发言了。

    “可。”郑森同意了。

    所谓的彻军制，就是彻底军事化管理制度, 所有人都进入军籍，不允许非军籍人口的存在。

    农民转为民兵、工匠转为工兵、儿童转为童子兵、老人转为后勤兵，妇女也一样处理。

    除了正规军的战兵之外，其他人其实都是辅助人员, 只是为了方便管理，直接全民皆兵而已。

    但这这个制度，赋予了总督府一个天然的优势，那就是可以直接管理乡村。

    毕竟民兵队长, 就相当于村长, 而且这是由总督府直接任命的。

    但是这个制度存在一个大问题，需要非常多的基层管理人员, 同时非常考验组织能力。

    不过郑森已经有计划了, 那就是利用彻兵制, 强制展开扫盲班、政务速成班之类的教育计划，同时给所有的未成年人展开三年义务教育。

    别以为义务教育不可能, 实际上, 郑森的这个模式，是可以最大限度调动生产力的。

    只要人才可以源源不断的培养出来, 到时候他就可以不断蚕食占领区，而不是依靠地主、豪强和宗族来维持地方。

    历史的经验告诉郑森，地主豪强是靠不住的, 旧文人同样不能使用, 他是来建立的大同社会，不是来开创帝国的。

    这个根本内核, 必须从一开始就确定, 免得以后要对于内部进行二次肃清, 那反而更加麻烦。

    确定了彻军制之后。

    郑森开始了土地问题的提案。

    “现在农田的亩产低下, 我粗略看了一下岛上的人口结构，从事农业的人口大概在6300人左右，而岛上最多只能开垦7.5万亩。”

    “因此我决定，每人分配10亩耕地，粮税的比例设定一亩一公斤。”

    翻着小册子的顾元钊，直接蒙圈了，他着急的提醒道：“总督大人，一亩一公斤？这个税收我们吃什么？”

    其他人也看完了小册子上的亩、公斤之类，和现在的单位，进行了一番换算后, 也同样懵逼了。

    “鼠目寸光。”郑森冷哼一声。

    众人瞬间如堕冰窟，又不由自主的回想起，被生死符折磨的感受, 身体开始微微发颤着。

    “现在仓库里面还堆积着八万四千石粮草, 就算是我们不耕田，也可以维持一年半左右，我一亩收一公斤, 你们以为总督府就没有粮食了？”

    郑森接着公布了第三项制度，即专卖制度。

    规定境内的一切商品，只能由总督府专卖，其他人未经允许，私下贩卖商品，将触犯非法经商罪。

    他不需要向农民收重税，同样可以让农民心甘情愿的卖出粮食，还要对总督府感恩戴德。

    直接控制食盐、布匹、铁器，就基本足以了，盐是必需品、布是保暖的、铁器是工具，农民只能向总督府购买。

    而他们只能通过出售粮食，获得相应的货币，然后用这些货币, 购买必需的物资。

    强制收农税，那是最笨的办法。

    听到这里，读过一些书的顾元钊，才知道郑森的全盘打算, 通过这种方式，确实可以让农民出手多余的粮食。

    以每人10亩来计算，理想情况下，一年可以生产1000公斤干稻谷（早稻），以及500公斤蚕豆（秋种）。

    而就算是每个人农民都是大肚汉，每年每人最多吃400公斤稻谷，平均应该在300公斤左右（单纯吃粮食的情况下）。

    在这个计算公式中，农民人均富余700公斤稻谷、500公斤蚕豆。

    考虑到天灾人祸，农民至少会库存一年的粮食。

    加上自然因素导致的粮食减产，郑森设定的农民人均年粮食富余量，大概在300～500公斤（包含蚕豆）。

    这一部分富余量，就可以通过商品交换，从农民手上收购上来，通过工业农业的剪刀差，既保证了农民的温饱和低税收，又让工业很多稳定的订单，以及获得大量的粮食，作为社会压舱石。

    当然，郑森也考虑到了天灾连续出现的情况，这就需要庞大的战略储备库，以及广阔的粮食