北朝帝业第一卷关西新客0171盐引开中李泰自觉得甩出了一个王炸，宇文泰必然又得是对他赞不绝口，于谨等也要对他刮目相看。书神屋 m.shushenwu.com

    所以当他说完这话后，特意的停了一停，就是给众人留下夸赞感叹的时间，可是他等了一会儿，预期中的夸赞声也没有响起，只宇文泰有些茫然的说道：“继续说啊！盐政、屯田怎么一体关联？”

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    见这三人的确是真的没有听懂，李泰也不由得一叹，果然先知者都是孤独的。

    不过这一停顿，他心里也有点怀疑，他将要献计说明的开中法究竟适不适合西魏这个历史背景。

    略作沉吟后，他才又开口问道：“臣请问，如今国之盐业是如何督治？在官如何、在民如何？”

    “官民用盐，多出河东、西安州两处盐池。设督将以治盐税，官民输给，各任所便。”

    这个问题有点细，宇文泰没有第一时间回答，于谨略作思忖后开口说道。

    就这？没了？

    李泰听到这回答也有点懵，斟酌片刻才又说道：“盐业关乎国计民生，朝廷竟无官司律令细致监察？”

    又是于谨开口解释道：“前朝确有官盐市卖的旧俗，但往往盐官贪暴、积弊丛生。国朝恤民，并不共民争利，任民生产、典税为补。偶或设立盐司，但大多盐池不禁……”

    在李泰的概念中，只觉得食盐专卖好像是封建王朝的特征之一。但听完于谨的解释，他才了解到原来从北魏立国开始，对盐业就不进行专管专卖，仅仅只是抽取税利。

    太和改制之后，倒也设立过一段时间的盐官，但也仅仅只是满足禁中和官府的需求，更加普遍的盐业生产和买卖，则一直干涉不多。

    北魏东西分家之后，河东和西安州的盐池虽然归属西魏所有，但朝廷对此立治也并不多。

    河东方面的盐池生产和销售，主要是裴、柳、薛等河东大族把持。

    这些豪族之所以倒向西魏，除了孝武西迁所带来的法统之外，主要就是基于盐业利益的诉求。

    西魏政权势弱，需要仰仗河东大族对抗东魏的进攻，再加上关中、豫西等河东盐的主要市场都在西魏控制内，基于政治立场和乡土利益的双重需求，河东大族大多依附西魏。

    西安州盐池则是杂胡聚集的地区，必须要有武力保证才能进行生产，由于西魏在北州驻军不多，所以盐池的利益也并没有完全把持，仍有许多氐羌等胡族也都参与其中。

    简而言之，两地盐池虽然位于西魏统治内，但由于各种各样的缘故，霸府并不能完全控制盐业的生产和销售，盐业的利润主要还是掌握在地方豪强和边境胡酋们手中。

    了解到这些后，李泰便有点傻眼，开中法要实施的根本，就是建立在国家对盐业的系统把控上，政府以盐引作为筹码，换取民间的力量向边屯输送物资粮草。

    可现在连这一基础都没有，又谈什么盐引开中！

    于谨所谓的不与民争利，就是一句屁话。西魏建立以来，大战频频，关中的均田户们屎都快被攥出来了，遇到饥荒时连家中存粮都是有罪的，这算不与民争利？

    说到底，还是政权威望不够、统治力不足，盐业的利润被地方豪强截留，做不到跨地域的掌控调度。

    须知盐铁专营可不仅仅只是直接收取利益这么简单，借此所形成的对国家资源的整体调节才最重要。

    但西魏政府眼下只是仅仅立足于编户租调、战争掳取等方式进行资源整合，关中的人物储蓄只能集中在关中，往别的地方却调度不易，旱的旱死、涝的涝死，起码在经济方面块垒隔绝严重，完全不像是一个统一的政权。

    面对这样一个情况，李泰也颇感无奈，有点抓瞎。他后续许多设想，都是建立在开中法可以实施上面，这点如果搞不定，许多事情做起来都会变的很困难。

    宇文泰见李泰刚才还是信心满满的样子，这会儿却有些意志消沉，心里也颇感好奇，便发声道：“有什么计略疑难，直言无妨。若真能有益国计，何惧艰难！”

    听到宇文泰这一鼓励，李泰才又打起精神来继续说道：“臣所计议根本，在于盐收官造。台府定计产盐多少，量州郡民户多寡定规发售。产盐十万石则以盐引十万张、发民输售，不得滥市，使民皆可享食此味，盐有定供、民有常食……”

    宇文泰听到这里，眸光便是一亮，但也并没有即刻发言，只是低头思忖权衡。

    站在统治者的角度，他当然希望能够加强对民众的控制与管理。这个盐引制度如果能够建立起来，抛开当中的利益不谈，起码是给霸府增加了一种新的对州郡的控制方法，还能推动促进编户的增长。

    可是西安州那里且不说，单单河东的盐池归属就比较让人头疼。河东是抵御东朝的最前线，如果因为盐利动摇了统治基础，那损失可不是钱财利益能够补偿的。

    既然已经开口，李泰便也不再操心这政策可不可行，只将自己的构思讲出来，能不能做、可以做到哪一步就让宇文泰去操心吧。

    宇文泰对政权的了解和掌控那是比自己要全面深入得多，自己也只负责建策，别的想操心也没那权力。

    接着他又继续说道：“盐引定式之后，可以立足于此，使民输粮于边，计其输用路程、数量而发给盐引，取盐分销。粮秣调转，所耗最巨便在途中。若能就边垦荒、就地采补，则官民两便、军有足食！

    东夏州南境水草丰美、足堪耕垦，迁民于边、联防境内，胡踪匿迹、谷帛恒出。臣在司洛水于凋阴境内常有泛滥，河西库利川乏堰埭之便、水旱不调