黄府极瞳孔一缩。

    心中的震惊不亚于一场地震！

    他承认自己从前小看了南宫燕，但随着每一次交锋的失败，他发现自己已经越来越看不透这个小皇帝了！

    这一次授意傅保抛出免商税的话题，他自认已经做了非常完美的布置，无论南宫燕怎么选，最终都会掉进自己设好的陷阱里。

    然而令他没想到的是，鱼吞了饵，然后跑了。

    这是一个巧妙的回旋踢，南宫燕同意了，但设置了条件，从地域到经济，从行业到规模。在黄府极看来，这是南宫燕为了阻碍自己而设置的门槛。

    而且气氛烘托得太好了，刚刚一群大臣还在那喷皇帝不懂经济，说明免商税的重要性，现在不支持又说不过去，那玩得太明显了，没办法只能硬着头皮上。

    黄府极退后一步道：“那么就请诸位大臣商议一下吧。”

    这等于把主动权又夺了回来，虽然南宫燕设置了门槛，但大体的思路还是在按照奏折上走的，到时只要欺上瞒下，一两年之后宣布实践成功，推而广之，一样可以达到目的。

    于是群臣开始交头结耳，议论纷纷。

    南宫燕的门槛设置得很巧妙，“影响范围小，商业束缚重，经济比较落后的地方”首先就排除了株州。

    而且按照刚才的思路，小范围实践也的确不宜放在全国第一的经济重镇。

    接下来，川南道、陵扬道、泉东道都纷纷提出了自己的穷困郡县，但不是缺码头，就是少矿产，要么没大宗金银。但免商税是一块肥肉，大家咬住都不想松口，分裂成几个阵营吵得不可开交。

    直到京畿道代表，云州太守沈定出班奏道：“陛下！诸位同僚，请听老朽一言，老朽所在京畿道，本就与京都相近，京畿道五州围绕在京都周围，最适合做为实践之地。”

    “其一，实践效果可立查立见，若是设在其他几道，都距离太过遥远，就算同僚们想去实地考证，也不容易。”

    “其二，京畿道穷啊！说句大不敬的话，恶贯满盈，附郭京城。作为京都附属州，各种资源都捞不到，经济困顿，实在是经济落后之地。”

    “其三，京畿道乃天下汇聚之地，五道枢钮，交通重地，又有矿产和码头，实在是合适之选。”

    沈定看到其他几个道的大臣们不甘心，还想要争论，连忙说出最后一条。

    “其四！最重要的是，老朽七十八了，耳聋眼花，准备做完这件事，就告老还乡，也算是卸任前，为百姓最后做一点事吧。”

    其他各道的大臣一听沈定这么说，就都不争了。

    因为这些太守，都是精英家族，虽然还没有形成门阀，但亲族子女都脱离了原本的社会阶层，一跃成为精英阶层的候选人，由于举贤避亲的原因，自己提拔自己人很容易受到诟病，于是大家就都互相帮忙，你提拔我儿子，我提拔你侄子，你好我好大家好。

    太守卸任之前，是有权利举荐一名官员接任的。

    众臣商议完毕，终于把实践之处设在京畿道，毫无疑问，符合四大门槛的只有剑州。

    这时黄府极才忽然醒悟过来！

    不对！！

    剑州太守徐渭被南宫燕当众斩首！

    结果偏偏就这么巧，实践免商税之地设在了剑州！

    莫非南宫燕早有预谋？

    黄府极皱眉又一想，也不对，南宫燕应该不知道自己免商税折子的事情，又怎么会提前杀掉徐渭呢？

    想必是个巧合罢了。

    南宫燕肚里暗笑，但脸上仍然是一脸不爽的样子，加重语气道：“这个免商税一定要小心施行，切不可操之过急，要以养民为要。”

    众人商议了几句，就开始进行大朝会的下项议程。

    考勋就是评功的意思，当然有成果才能评功，经过刚才的一番汇报总结，其实各州太守都在明里暗里的表功，接下来评功仍然是黄府极把持。

    于是黄府极出列，拿出一串长长的名单，上面都是他的人，评功当然要评自己人。

    南宫燕很是郁闷，但没有办法，因为吏部考核并不掌握在他手上，难以推翻黄府极的定论，只好一言不发。

    黄府