回到宫里，刘德让王道去将宁成所写的东西拿来，然后再传召张汤、汲黯。

    不多时，王道就将宁成这十几天奉命所写的草稿拿了过来。

    刘德拿在手上先看了起来。

    不得不说的是，商人们无论古今，东西方，只要他们是处于大一统的帝国治下，必然会受到打压和歧视。

    当年，秦始皇刚刚统一天下，马上就勒石琅琊台，写下了‘上农除末’四个大字，对于天下商人进行了无差别的打击。

    汉室兴起之后，对于商人也没什么好脸色，特别是思想界，诸子百家就没一个看得起商人的！

    都说可怜之人必有可恨之处。

    商人这个阶层的可恨之处就在于，他们为了利润，什么事情都做得出来！

    刘德就曾于书上看到过资本家们为了利润里通外国，倒卖国有资产，机枪扫射罢工工人，将海、洛、因包装成包治百病的良药。

    就算不谈那些资本主义世界的事情，就以汉室现在的情况而言，商人们，尤其是大商人们，已经成为了社会的毒瘤，国家不安定的源泉，矛盾的爆发点。

    他们在民间巧取豪夺，依仗金钱开路，勾结官员，横行不法，草菅人命。

    《史记。货殖列传》之中就有记载，几乎汉家每一个郡都有一位闻名当世的大商贾，这些大商贾，行为或有不同，但性质相同：广蓄私奴，垄断行业，勾结官员，买卖人口，开山凿矿，挥霍无度。

    譬如卓文君的父亲卓氏，其家中就有一千名奴仆！

    当此之世，食邑万户的彻侯之家，奴仆婢子加起来也不过几百……

    有的大商人的私人保镖甚至有几百上千人之多，譬如齐国的刀间，他手底下的狗腿子和打手不知道有多少。

    这些人鱼肉乡里，蚕食百姓田地，激化社会矛盾，加剧土地兼并，于是，社会各个阶层对于这些人的忍耐已经是越发的少了。

    后来刘彻用车船算和告緍打击商人，天下百姓一片叫好，地方官员奋勇当先，很少有人给这些人说好话，其后迁天下豪族大商贾于茂陵，也是一个反抗的声音都没有。

    因而，刘德确信，他对商人下刀子，首先不会有阻力，其次，还能赢得声望，最重要的是给他以后上台后整合工商业打下基础。

    要知道，在汉家想发展工商业，那可不是一个简单的事情，不可能像YY小说里一般，当皇帝的一拍脑袋，想怎么来就怎么来。

    想要发展和整合工商业，将之控制在朝廷手里，首先第一关，舆论与士林物议就很难过去。

    但是，假如是个仇视商人的皇帝，那么士林就不会太过担心，也不会太过非议。

    这就是为什么后世的尼克松最反华，但他上台后却能跟天朝建交的原因——因为大家都知道他反华，所以他主持建交肯定是着重于国家利益，而不是亲共。

    同理可推，刘德最仇商，所以他整合工商业，不会被人解读为要舍本求末，最多只会认为他想借助商人做点什么事情……

    刘德翻着宁成所写的条文，看着还算勉强凑合吧。

    宁成出身底层胥吏，家族世代与地方商人打交道，自然知道商人们玩的那些把戏和花样。

    一如刘彻朝的桑弘羊，出身大商人家庭，所以，能针对商人的现状和花样做出针对性的布置。

    只是，宁成的所有条文全部都是杀气腾腾，通篇只有打压和防范，而没有扶持和宽恕。

    这就不好了。

    政治不正确啊！

    跟后世天朝一般，汉家也讲究惩前毖后，治病救人。

    而且汉室律法的立法精神讲究‘不教而诛谓之失德’，意思就是没把法律告诉给百姓就贸然以法律治罪，那是地方官的无能。

    刘德的皇祖父太宗孝文皇帝当年就下诏说：细民之愚无知抵死，朕甚不取。

    从此以后不识字的农民，犯罪被捕向来都是降罪一级，除非是不孝、不梯等人伦之罪，至于乡间农夫闲暇时发发牢骚，就算辱及皇帝，也不该治罪，除非他想造反……

    所以，汉代的律法，都是先宣告之后，再执行，特别是关于市令的律法和涉及民生的律法，必然先在露布公布，让人宣唱，之后才会执行。

    最重要的是，自先帝以来，汉法对于