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    晋安郡果真象王凯汇报的那样，破败的另人惨不忍睹。

    街道两侧几乎没有像样的房子，百姓面带饥色，目光呆滞、衣衫褴褛，同叫花子也没什么区别了。

    这些都是江州治下的子民啊！

    一时间，不论是路强还是他的随行人员，心里都是沉甸甸的。

    谁知这时萧元常反倒没心没肺地笑道：“大人有所不知，晋安郡的百姓相比番禺的百姓，可是要幸运多了”

    啊！这还叫幸运？那不幸运得是什么样？

    只听萧元常接着道：“卢循进攻番禺的时候，广州刺史吴隐之据城而守，曾打退卢循无数次进攻，要是他有援兵的话，卢循根本进不了番禺，因此卢循在攻入番禺之后，大开杀戒，被杀者多达三万之众，番禺百姓存活不足三四，那可真叫一个惨啊！”

    众人这才明白，同那些被屠杀的百姓比起来，这里的百姓是够幸运了，起码他们还活着，而只要人活着，一切就都还有希望。

    早在路强没到之前，萧元常就把全城最好的房子收拾出来，以备刺史大人入主。

    房子虽然破旧了点，不过路强本也不是享受性的人，顾不上旅途劳累，当即就在临时府邸开始办公。

    第一道命令就是要原本驻扎在城外的士兵进城，清理街道，帮助百姓修缮房屋和城墙，同时在府衙门外架起十余口大锅，熬粥向百姓发放，粥的粘稠度必须立筷不倒。

    第二道命令，则派人火速前往建安郡调集粮食和布匹等生活物资，如果建安一个郡的物资不够，则就近向其他郡县调集。

    冰冻三尺非一日之寒，路强想一下就解决晋安郡的现状显然是不可能的，不过他既然已经对萧元常许下承诺，就一定要办到。

    战乱加上饥荒，晋安郡城的百姓已经不足万人，军队几乎没有，一些青壮在历次同海匪的斗争中，也折腾的差不多了。

    想要城池长治久安，首先就要消灭海匪，不然什么都无从说起。

    据萧元常所说，海匪是卢循的一个手下将领，姓苟名林，这家伙生性残忍，又狡猾如狐，想必在知道了路强大军到来的消息后，会消停一段时间。

    苟林手下的海匪不是很多，两千多人左右，平时主要盘踞在夷洲岛上。

    路强知道这个时代的夷洲就是后世的台湾，两千多人，往那么大的岛上一躲，想找出来可有些难度，而且路强手下即没海船，也没有海军，所以出海剿匪一说，根本无从谈起，想要消灭苟林，还必须把他引到岸上来。

    路强在同司马休之、萧元常商量之后，以荆、江刺史的名义再下一道行文，征召四方百姓来晋安郡定居。

    行文中注明，凡迁来此地的百姓，官府负责提供住房，每户还可分得三十亩土地，同时免除三年的赋税。

    渔民牵居过来的，不但免除三年赋税，还可优先参选荆州海军，而一旦成为荆州海军一员，在得到优厚饷银的同时，家属也可得到官府的特殊照顾，免除所有徭役。

    在发布行文的同时，路强急令老将冯该率五千人马南下桂阳郡，兵压卢循的铁杆大将徐道覆。

    路强行的釜底抽薪之计，广州虽在卢循的占领之下，可百姓已经被他祸害的差不多了，只要自己在这边大兴仁政，相信用不了多久，广州境内的百姓就会纷纷逃出来。

    人都没有了，卢循就是占再大的地方又有什么用？不过也要防备卢循狗急跳墙，所以才派老将冯该驻守桂阳郡。

    江陵那边在路强出征后，王镇恶一直在征兵，如今除去浔阳、鄱阳的人马，江陵仍有近四万大军。

    冯该进攻可能不行，但守城是没问题的，而且路强还准许他在桂阳一带征兵，这样就可保证徐道覆不敢轻举妄动。

    路强原本还想同卢循和平相处一段时间的，不过见了晋安郡的情况之后，他就知道自己有点一厢情愿了。苟林的行为，同主动挑衅已经没什么区别了。所以他此举也可以称为以其人之道、还施彼身。

    其实路强不知道，卢循在番禺虽然倒行逆施，可他的大舅哥却在广州有很多信徒，而他打的又是大舅哥孙恩的旗帜，所以尽管番禺的普通民众痛恨他，他在广州其他地区却仍有很多的支持者。

    所以路强想在别的地方招人或许行得通，但在广州却有些难度。

    不过路强的这份行文还是很有效果的，行文发出三天后，就陆陆续续有百姓前来问询了。

    也不用官府太多解释，晋安郡城内热火朝天的场面，就足以说明问题了。

    这些天，路强手下的近卫军们，都快变成勤杂工了，也正是因为这样，路强才很快赢得百姓们的认可。这些军队的作为，是他们从前做梦都不曾想过的。

    随着从建安郡运来的粮食发放下去，百姓们的脸色渐渐变得红润起来，城内也一改从前死气沉沉的样子，渐渐有了生气。

    晋安郡百废待兴，也不能完全依靠军队，于是萧元常按照路强的吩咐，征召那些身体强壮的百姓，上山伐木，这些木材有用在建筑上的，也有用来建造战船的。

    路强既然有了组建海军的想法，造船当然要被提上日程了，只是以荆、江目前的实力，大批建造海船显然是不现实的。现在这么大张旗鼓地造船，当然还有另外一层意思，那就是用建造海船来引诱苟林上钩。

    路强相信，自己在这边撸胳膊、挽袖子地准备大干，卢循不会不为所动的，而卢循知道自己的兵力不多，想要在陆地进攻他还有困难，不过要是有了强大的海军，再从海上进攻他的老巢，就没什么不可能了，所以他一定会想办法毁掉自己的海船的。

    建造海船就是个诱饵，就看苟林这条鱼什么时候上钩了。

    卢循此时想的并不是如何毁掉路强正在建造的海船，而是在接待一位很重要的客人。

    卢循这个人虽然一直在玩着造反的游戏，不过他的性格