江河行点点头。

    王莽接着说道：“治国先治水，我又何尝不知呢？现在大军都调走了，可治水光百姓可不行，非得军队不可。军队，钱粮，关键还要治水的行家，还要趁着黄河水势稳定下来。哎，现在又是天天下雨。老天啊，为何如此待我？”

    说到这里，王莽双手抱头，挠了几下，脸上十分的无奈。

    过了一阵，王莽抬起头，看着江河行，嘴里喃喃说道：“流民啊，流民啊，又没了井田制，不知又该增加多少流民啊。”

    江河行灵机一动，说道：“陛下，以我看，倒不如恢复奴婢，这样流民尚且有机会能得一口饭吃。”

    王莽一拍桌案，“啪”地一声响，菜盘晃了一下，满满的酒杯又洒了不少。王莽点指着江河行道：“和顺候，你这是何意？”

    吃饭问题才是最要紧的问题，若是几十万人没饭吃，到处游荡，可什么事都有可能发生啊。”

    王莽又坐下去，叹口气，又喝口酒。

    王莽端着空杯，看着江河行道：“人，要做人啊，非要逼迫他们再次当奴婢，过着猪狗不如的生活，又让他们何以做人？”

    江河行道：“陛下，其实让他们做奴婢做的事，但是不受以前奴婢般的****。制定一套法案，对奴婢的权利进行某种低程度的保护，我想至少能有个底限。以后有条件。再逐步改善也是一样。”

    王莽沉思一阵，摇摇头，随后说道：“一旦再改回来。以后怕是再也没人敢动奴婢这样的事，他们永远就是奴婢了。灾民朝廷会有救济，到时候朝廷多拨钱就是，朝廷的各种用度再省一些，官员的俸禄再低一些也就能过了这关。再说，老天也不能看他们不管的。”

    江河行心里咯噔一下，难道你让当官的没饭吃？他们可是有权之人。什么是权力，权力就是合法伤害。就像一个拿刀之人，没饭吃。恐怕这刀子就要起作用。只怕到时候乱局只会越来越大。

    只是这事很难说明，尤其王莽这种只相信圣贤书之人，该怎么跟他说呢？

    江河行想了想，才开口道：“官员俸禄怕是不好动啊。恐怕难以执行啊。”

    王莽哼了一声。说道：“怎么不能呢？俸禄该这样发吗？农民的收成不好，自认倒霉。经商的赔钱，也得自认倒霉。为什么就做官的俸禄，该给多少石，一石也不少。为什么他们就不能看工作情况给俸禄呢，干的好，俸禄高，干的差。俸禄低。”

    江河行心想，这些当官的没有达到预期的收入。违法成本又很低，监管成本高的离奇，又没有反对的力量，治下百姓可要遭殃。不是说以前的官员不贪污，可若他们连自己基本生活都难以保障的时候，普遍性的犯法将如疾病一般传染开。

    江河行问道：“陛下，你打算现在就这样办吗？”。

    王莽道：“只是一个想法而已。看条件合适再说吧。现在说这个，有点早。”

    江河行心里一松，暂时不会出大的乱子。

    王莽突然问道：“和顺候，你们哪里，不是平州，是那个共和国那里，治国可是参考《周礼》？”

    江河行一摆手道：“陛下，我以前只是个教书匠，哪懂什么治国的事。因迷路来到这里，只是不忍心别人遭受奴役之苦，才带人去平定乌桓。后来，就一步步这样做了。真的，我以前都没听过这书？”

    王莽好奇的问道：“你们都是周朝后裔之民，难道对以前之事，没有记载吗？”。

    江河行想了好一阵，才缓缓的说道：“我知道的实在不多，不过我平州很多也是以周公之思想来治理。我们地处寒疆，所懂的不多。陛下，您是称作当代周公的，还请你多给我们指点。”

    王莽坐直身体，手拈胡须，微微一笑道：“和顺候，你们平州是怎么按周公之意治理，你说的明白一些？”

    江河行点点头道：“首先，当敬天爱民。”

    王莽叫了一声好。江河行看了看王莽，以为他要说什么。王莽却示意江河行说的明白些。

    江河行道：“敬畏天意，要知道天意在哪儿。首先什么是天意，当年周武王伐纣之际，提出“天视自我民视，天听自我民听”。这里就说明民意就是天意。既然民意就是天意，尊敬民意，就是敬天。”

    王莽道：“你们哪里不祭天吗？”。

    江