“若是免去了那些盐商们的特权，那每年边关之地缺粮的事情又该如何解决？”

    崔文龙说的这个问题，也是盐商集团最初形成的一个重要原因。国朝九边，屯军近百万，且大多都是贫寒之地，每年都需要朝廷供给粮食。又因为地域南辕北辙，运输极为不便。

    后来，朝廷就想了个简单省事又省钱的法子，瞄上了盐政。盐业不是利润大吗？那好，你若是想要从这里面捞一把，你就给我每年运一定数量的粮食到九边去，由此获得从盐场取盐到指定区域售卖的资格。

    反正对于朝廷来说，让谁来售盐都是一样的，如此豪不费力的就解决了边军缺粮的问题，岂不是善政？

    这还是太上皇在位初期定下的事情了。原本也确实没什么不好，那些商贩们争相往边关运粮以获取资格，当时确实解决了边关缺粮的问题。只是如今几十年下来，由于各种原因，就和土地兼并一般，已经形成了少数覆盖一个省甚至是跨越数省的大盐商。

    只要稍微有点经济头脑的都应该知道，形成了如此巨大的行业巨头，一斤盐该卖什么价，还不是完全由他们说了算？

    “对于捐输嘛，确实是个好事。只是我却听说，如今盐商捐输一事，早已经只剩下个形式了！每年由盐商运到边关的粮食，早已经不比当年。

    请问崔大人，如今边关向朝廷请求的钱粮是不是每年都在增加？”

    作为内阁阁臣，就算没有参与运作，到底也是知道的，于是崔文龙点头道：“确实如此！上次户部赵大人还在廷议上提过此事，说每年户部向边关拨付的钱粮已经超过了五百万两白银，加上超过一千万两的军响和战马、武器报损等，朝廷每年单是边军的军费就达到了惊人的一千八百万两！

    所以，赵大人还提议朝廷裁军，以减少军费。”

    贾清作为兵科给事中，虽然还没上几天班，不过这些正好是他的职权之内，对于这些数据他是了解的。除了边军之外，朝廷每年还要向京军支出近五百万两银子的军费，加起来，就是两千三百万两银子的军费支出！差不多赶上了近一半的国朝财政收入！

    要不是内地驻军的军费由地方及自身产出承担，朝廷不过象征性的补发一点，单是军费开销就会压垮户部财政。

    难怪自古以来，那么多朝代重文轻武，别的原因不论，养兵实在是太耗钱了这一点绝对是一个主因！

    本朝因为经历过清兵入关这一历史教训，养兵数量堪称历来之最，自国朝稳定之后，养兵数量就从来没下过一百万！

    此节暂不多谈，言归正传。

    贾清听了崔文龙的话道：“可见，依靠盐商提供边军粮草一事早已成为历史，既然如此，还不如免除这一已经不合时宜了的政令。否则，国朝盐政，永远改变不了！

    那些大盐商们，依旧会依靠这种形式，汇集海量的财富。”

    崔文龙不置可否的道：“若是依你所言，免去现有盐商的特权，之后又该如何？”

    毕竟朝廷不可能亲自去贩盐，这件事归根到底还是得依靠盐商。

    “很简单，将所有盐引（到盐场取盐的凭据，也是收取盐税的凭据）归属权全部收回，再由朝廷向天下所有商人抛售，贩盐不再设立地域界限......没有商人会看不到盐行的暴利，肯定会争相购买！

    大家手中都有了盐，为了将手中的盐卖出去，盐贩们必然降价......

    直到，那些盐商们觉得贩盐再也没有太大的利润之后，这种情况才会缓和下来（也就是现代所说的达到行业平均利润值）。”

    听了贾清的话，崔文龙喃喃道：“动静太大了......”

    贾清却没有听见，继续道：“到时候，就算将以往盐商往边关送粮的消耗折入正课盐税也无妨，相对于必然降低许多的盐价来说，这一点成本的增加，对于盐价根本形不成冲击。

    如此，朝廷大可以再将额外收入的这一笔税银，纳入军费范围，如此，既解决了一部分军费压力，又能降低盐价，岂不两全其美？”

    在场六个有发言权的人，方守是纯粹的文人，也没有户部的经历，对于这些经济门道不甚熟。冯唐更不用说了，带兵的出身。北静王，自然了解的更不多了。

    至于皇帝，他是最后的拍板人，自然要先听取