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    华丽的水晶吊灯发出柔和的光芒，金黄色的地砖明净而纤尘不染，琼金市会议中心三楼春园桃李厅内，正在召开淮南省战略性新兴产业发展领导小组的成立大会。此次会议由常务副省长赵国义主持，省长魏群出席本次会议，并发表谈话。

    魏群表示：“淮南省已经进入发展的转折点，在新时代想要保持高速发展，必须要将目光投入新兴产业的挖掘与培育。成立战略性新兴产业发展领导小组，是希望在小组的指导下，淮南省新兴产业能够顺利地迎来新的增长点。这次的领导小组，与以往任何一次都不一样，这不是走形式，而是要落到实处。希望领导小组的成员，以梁睿同志为核心，把工作落到实处，切不可推诿……”

    魏群的讲话时间很长，讲了大约一个小时，在座之人都心知肚明，之所以这么长时间，是因为新省长高度重视这一领导小组的成立。

    每年政府推进政策，会成立领导小组，但有些领导小组只是走个形式而已，各机构领导小组的成员，平时更多地是一个通讯员的角色，上传下达，将政府相关方面的工作传达到相应的机构便可以了。

    但像战略性新兴产业发展领导小组这种特殊的部门，就不能够那么潦草应付了。这涉及到省政府各职能部门的长期工作，按照文件相关要求，各级单位甚至甚至要增设部门。

    省政府副秘书长、领导小组办公室主任梁睿将领导小组的工作职责逐一阐述。首先领导小组组长为魏群，副组长由常务副省长赵国义及省委副书记王达凯担任，其余小组成员均为正厅级干部，包括省发展改革委员会、省经济和信息化委员会、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省商务厅、省环保厅、省统计局、省金融办及省知识产权局的主要负责人。

    在省推进战略性新兴产业发展工作领导小组的领导下，办公室发挥统筹协调作用，协调落实领导小组关于推进战略性新兴产业发展的各项工作事宜。梁睿担任办公室主任，而方志诚担任办公室常务副主任。

    而省各牵头部门要成立十大战略性新兴产业发展跟踪推进小组，负责专项推进方案的编制、完善和跟踪服务等具体工作，开展相关产业深度研究，全面了解其发展进程和最新动态，定期向领导小组及办公室报送有关工作情况，提出相应的对策建议。

    小组成员和实际的办公室是两个概念。不恰当的比方，领导小组是一个笼子，将正厅级干部拉到笼子里，从而让各单位都能引起高度重视。而办公室是日常负责运营的部门，总不可能让小组成员比如魏省长来从事日常工作的推进，具体的事务要交给下面人来办。

    但有关战略性新兴产业的相关简报，必须要定期发送到各个小组成员的手中，让这些部门的一把手随时随刻知道办公室梳理的动态。

    此前梁睿和方志诚已经私下碰过头，梁睿主要负责统筹协调各部门之间的对接，而方志诚主要负责实际性的工作，如组织战略性新兴产业发展规划、推进方案和年度行动计划的编制；编制战略性新兴产业专项资金和创投基金投资指南；组织项目申报评审；制定资金、基金的使用管理办法等。

    从前期调研的数据来看，2011年战略性新兴产业重点项目要累计完成投资1000亿元，主要覆盖电脑、通航全产业链、医药产业、高端装备、数据开发处理、新能源汽车、新材料等领域。一般而言，政府对企业的专项资金扶持额度是百分之五到百分之八，这意味着专项资金的总盘子在五十到八十亿元。

    如果把领导小组的职能更直观点来看，那就是政府为了推进战略性新兴产业发展，从财政中拿出一笔资金，用于投资有潜力的企业。对于领导小组办公室而言，他们手上有数十亿资金的审批权。这笔资金非常可观，以高技术产业处为例，每年总控的资金额度也不过三四十亿元而已。

    这个项目资金是区别于其他项目资金的，这意味着如果某个企业能够获得高技术产业发展专项资金的同时，还可以申请战略性新兴产业发展专项资金，可以享受政府两个不同专项资金的支持。

    当然，相对而言，战略性新兴产业发展专项资金难度更大一点，从初期的规划来看，每年从全省地方上筛选出一百家重点企业，优先