第一千六百八十三章止步

    迩英殿，偏殿。

    赵煦看着苏轼，对这个大宋的文化偶像非常景仰。

    普天之下，包括司徒在内，都在为赵煦的大婚做准备。

    举国大庆的时候，苏轼连续的三道奏章，让朝廷倍感不安。

    听闻学士有名爱妾朝云，评断他“一肚子不合时宜”，如今看来，的确是够中肯。

    不过赵煦并不生气，他好奇的是，以大宋如今三亿五千万贯以上的岁入，为何在大苏眼里，却还有那么多嗷嗷待赈的百姓？

    大苏道出了一个让大宋老百姓痛苦已久的问题——积欠。

    积欠，就是老百姓们欠朝廷官府的钱粮。

    这部分钱粮产生的原因有很多。

    第一部分就是正常的两税，诸如灾荒，如果没有严重到需要朝廷免除两税的时候，是一样需要上缴的。

    但是如果上缴，老百姓就留不下存粮和种子，地方官力求“安静”，害怕影响政绩，往往不予上报，只让老百姓“宽展”到下一年上缴，这就形成了一种“积欠”。

    第二部分就是“扑买”，大宋很多资源，如码头、矿藏、酒坊、冶坊，很多属于国家所有，百姓承包，每年都要缴纳“榷课”。

    但是做生意一定有赚有赔，比如苏油刚穿越过来的时候那次淯井盐户逃亡事件，就是因为资源枯竭而榷课不止，造成了百姓欠下官府太多榷额，偿还不上只好逃亡。

    第三部分就是“官物”，朝廷征收的物资，需要百姓送到征收地，才算是完成，如果半路上遇到洪水暴雨造成了损失，就要算在老百姓头上，需要赔偿。

    还有一种“官物”，就是贫户的种子、农具、耕牛甚至土地，或者完成役务运输的骡马，贫户自身没有，往往需要向官府借。

    如果遇到灾荒比如洪水，或者骡马耕牛染病而亡，这些东西也是要赔的。

    高滔滔上台之后，履行宽政，减免了大量的苛捐杂税，大力鼓励生产，安石相公时代留下的那些青苗贷、市易钱之类的专项欠逋，高滔滔予以了一体的罢免。

    此外还有如不合理的附加性税收如“宽剩钱”，“头子钱”之类，同样予以了罢免。

    应当说，这些措施取得了极大的成效，也的确给华夏大地带来了蓬勃的生机。

    但是因为以前大宋的底子太薄，这些措施所照顾得到的，大多还是三四等以上，最起码薄有田亩，基本有能力自食其力的那些百姓。

    这也是没有办法的事情，在苏油的治国理念当中，大宋的政策，当然要首先向有能力纳税的那部分人倾斜，先得保证国家有足够的税收，扎牢基本盘，之后才说得到其他。

    以苏油如今的身份，他也绝对不敢如此“示恩天下”，毕竟这些钱粮，的确是老百姓欠国家的。

    他只能通过种种举措让老百姓增加收入，早日让老百姓能填上这个坑，而绝不敢建议朝廷“罢除”。

    而到了今天，终于有人站出来说出了这一条。

    不合时宜苏子瞻，时常苏油头疼，不过也很让他骄傲。

    君臣间却没有直入话题，高滔滔在帘内先是问道：“毕观母子，都安好吧？”

    苏轼躬身道：“多谢太皇太后关怀，弟妹与侄儿都好，小婶娘给侄儿取了个小名，叫杵儿。”

    杵儿比扁罐漏勺好不了多少，更小，赵煦不禁好笑：“改日有空，我也去看看。”

    高滔滔叹息一声：“听说贱名好养活，以司徒仙卿之富贵豁达，也不免此俗，足见爱子之心，人皆有之。”

    “天子牧养万民，自当长以此心。内翰近日连上三章，老身看过着实忧虑，大宋如今岁入三亿五千万贯，如何天下还有此等待赈之民？”

    苏轼说道：“国朝人口一亿六千余万，四千万户，其中一二等户不足千万，三四等户两千余万，而剩下的千万五等以下，实赖朝廷赈之。”

    “以小幺叔之能，河北四路三年振兴，尚不能弥灭五等户，何况其余？”

    赵煦立即为偶像辩护：“司徒振兴河北，先保国用、民用，使有产之民尽其地力，无产之民尽其身力，从今年开始，宽政渐及五等以下，盖事有先后，非不作为也。”

    苏轼躬身道：“是，然以小幺叔之能，大力推行，使河北亩增两倍，从一石增到四石，方能有此政绩。”

    “敢问陛下，大宋如今亩产四石之府路，又有多少？”

    赵煦顿时哑了。

    苏轼又说道：“两浙灾伤，陛下不以臣愚钝，命臣按治，杭州号称天下首善之区，民间殷富，亦经三年，方才恢复。”

    “而浙西，浙南山区，百姓因灾积欠者，每县一两千户，几乎占了人口的一半。臣离任之日，尚且艰难。”

    “臣前请朝廷两浙路百万石宽免，亦遭御史弹劾，不敢入都门。国政如此，其余人臣，有敢言民之疾苦者？”

    “大宋蜀中、汴京、两浙，向称富足；陕西、河北，得朝廷倾斜，如今颇为宽松；至于新得之地如河西、宁夏、南海，因商贸发达，物产丰饶，轻徭薄赋，弊病没有积累起来，百姓也颇为安乐。”

    “然百姓大体安乐，并非说明积欠不严重，大宋积欠最严重的地区，恰恰在汴京、两浙、以及京西南北，荆湖南北，淮南东西，江南东西等久治之区。”

    “其中荆湖、广南，人户不多，积欠数额，于百姓虽几近难以承担，然于朝廷，其实也没有多少。”

    “数量多的，以臣所知，两浙一路，便有两百万贯。”

    “其余淮南、东南，差近此数。”

    “至于汴京，臣不得而知，想必户部有数目可查。”

    “这些积欠，看起来数目巨大，其实只存在与账目之上，而收上来的那些，都成了供养胥吏的‘津贴’，根本落不到朝廷的手上。”

    “这是地方州县，借由朝廷追缴积欠的名目，行残民之实。”