大汉骠骑将军府。

    『这是……交趾？』刘备看着厅堂之内悬挂的地图，有些不确定的说道。

    在喧嚣一场的舞台剧之后，自然进入了实质性的利益分配阶段，而斐潜为刘备准备的利益区域，便是在交趾。

    刘备有些皱眉。因为斐潜拿出来的这个交趾，确实是在刘备的意料之外。刘备原先的想法是可能会是荆州，因为荆州是中原门户，所以斐潜可能会需要一个看门人，亦或是幽北，那样也算是不错，毕竟刘备老家是在涿郡，距离也不远。

    可是刘备万万没有想到，竟然是在交趾。

    在汉代很多人的观念当中，交趾可不算是什么好地方，时叛时降，跟西羌一个德行。自从秦末汉初，中原大乱，赵佗据守岭南，交趾、九真等地属南越国，一度脱离了中原王朝的控制，后来汉武帝征服南越，在此地区广设郡县，并置交趾刺史部进行监管，开始了对交趾、九真、日南三郡的实质性管理，但是之后也常有叛，就连在汉灵帝时期，也发生过一场叛乱。

    当时去平叛的是贾琮。贾琮平复了交趾之后，才是士燮。

    为什么刘备清楚这个事情呢，因为贾琮去平叛的那一年，正好是中平元年……

    一个多灾多难的年份。

    『此有九郡，郁林、合浦、南海、苍梧、交趾、九真、日南、珠厓、儋耳……』斐潜没理会刘备的表情，指点着地图上说道，『便称之为岭南九郡也。其中三郡为盛，交趾郡为首，有县十，羸娄、安定、苟屚、麊泠、曲昜、北带、稽徐、西于、龙编、朱鸢……九真郡次之，有县七，胥浦、居风、都庞、余发、咸驩、无切、无编……日南郡再次之，县五，朱吾、比景、卢容、西卷、象林……』

    『此三郡皆为大郡，可设郡守，掌治其郡，秩二千石。有丞，又有长史，掌兵马，秩皆六百石。可设都尉，亦六百石……』斐潜看着刘备说道，意思很清晰，这些官职都是一个个的萝卜坑啊，就看刘备的态度了。

    刘备微微迟疑了一下，拱手说道：『备闻儋耳、珠厓已弃久矣……』

    这个确实也是实情，因为西汉的开拓进取的精神远远不及东汉，所以朝堂对于岭南的官吏管理也是疏略许多，再加上西汉后期又采用什么狗屁不通的收缩政策，使儋耳、珠厓郡最终被弃，不再设立郡治管理。

    斐潜微微一笑，说道：『比阴山何如？』

    刘备愣了一下，默然无语。

    斐潜最早的职位是上郡，而上郡同样也是在西汉时期被一步步的抛弃，最后连郡治都没了的汉国疆土。斐潜能凭借自身的力量，一点点的收服上郡，甚至攻克阴山，重新将上郡阴山等地收回大汉疆土之内，难道说儋耳、珠厓两郡就不能如此么？

    『岭夹以密林竹茂，水湍以上下击石，途多有蝮蛇猛兽，若是夏月暑时，便是蚊、虫、瘴、乱之病相随属也，十兵进岭南，生者不足半……』斐潜有些感叹的说道。

    刘备不由得抬眼看了斐潜一眼，显然是表示『你也知道啊』的意思。

    『……然，先辈呕心沥战，血撒南疆，后世不肖子孙，轻言废弃……』斐潜话头一转，『玄德以为，孰之过也？』

    刘备不由得咳嗽了两声，一时不能答。

    『潜以为，岭南有乱，其因有三……』斐潜也没有穷追猛打的意思，见刘备不能回答上来，也就换了一个角度来阐述，『历来交州刺史，只知抚其表，未能查其根，方使得岭南动荡，起伏不定。不知玄德愿闻其详否？』

    刘备拱拱手，说道：『还请主公指点。』

    斐潜点了点头，看着交趾的地图，心中也是不免有些感慨。

    说实在的，有时候边疆乱，其实封建王朝的一个通病，而且还是自找的……

    汉武帝元鼎六年开置交趾、九真、日南三郡之后，交趾地区就成为汉帝国多民族统一国家整体中不可分割的有机组成部分。

    上面一句，是教科书当中的标准用语，但是斐潜觉得，实际上从汉武帝开始，就给岭南交趾，种下了叛乱的因子。

    第一个祸乱因子。

    实边戍守。

    实边戍守的本意原本是好的，但是么，华夏有太多上层好政策，然后被不愿意承担任何责任的中层给传递歪了的，然后又被下层执行者狐假虎威欺压良善给搞残废了的……

    汉武帝元封五年为进一步加强对南部边疆的统治，又于岭南之地设交趾刺史部，以俾政治、军事上的统一监管，但是因为文化上面的差别，导致朝堂的政令并不能顺利的在岭南推广，所以汉武帝随之『颇徙中国罪人杂居其间，稍使学书，粗知言语。使驿往来，观见礼化』。

    同时，为了为巩固和加强对南部边疆的控制，汉代也大量迁徙内地居民入交州区域屯田戍守，协同地方郡兵，一同进行武装震慑。

    『屯田内有亡费之利，外有守御之备』，所以，伴随着对岭南的经略，汉王朝亦积极移民进行『屯戍』，以巩固既得成果，而且也取得了一定的成果，在岭南的几次叛乱之中，这些实边戍守的屯民，也协同交州刺史郡守，平复过几次南越叛乱。

    是不是很好？

    确实是看起来不错。

    但是实际上呢？

    这些实边戍守的民众，绝大多数都不是自愿前来的，而是强制性的迁徙，而在迁徙过程当中，又有多少家产被剥夺，家人在途中死亡，然后好不容易熬到了地头，又再次的面临着双倍的剥削，一方面要付出劳动力来进行屯田，出产粮食又多数不归自己，然后还要服从兵役调配，时不时抽去平叛……

    『如此施为，何人可承之？又如何不生怨恨？』斐潜叹息道，『戍守之民亦为汉人，岭南之吏不加以照抚也就罢了，还多发税役，迫其潦倒，无可生计，焉有不生变者？然此又生新害……』

    第二个导致边境叛乱的因素，是军士流散。

    汉代王朝为了维护在边疆的统治，或因文化冲突，或因权力之争，或是吏治腐败，或者因