登闻鼓的设置，最早或可追朔到尧舜禹时代，到了周朝，《周礼》中更是有明确记载。美国小说网 https://m.gogogous.com/

    ‘建路鼓于大寝之门外，而掌其政，以待达穷者与邃令，闻鼓声，则速逆御仆与御庶子。’

    即设四面大鼓于宫门之外，由太仆（九卿之一）掌管，并遣御仆与十二位御庶子轮流值班。

    其后，春秋战国、汉、魏晋南北朝、隋唐都继承了这项制度。

    宋承唐制，立国之初自然也设置了登闻鼓，不过和唐朝不同的是，宋朝设立了专门的机构管辖登闻鼓。

    即登闻鼓院。

    起初，登闻鼓院除了判官二人之外，还有内侍同时勾当，作为监察。

    不过，到了真宗时期，内侍慢慢退出了登闻鼓院，仅以带职名朝官（正八品以上带贴职）或卿监（正六品）判之。

    如今，周起的寄禄官是太常少卿（正六品），并且还带着龙图阁直学士的贴职。

    单从流程上来看，周起担任判登闻鼓院，合情合理。

    但若是考虑到周起之前的履历，这项任命多少有些不合情理。

    不过，若是旁人得知李杰有意扩大登闻鼓院的职责，那么这份差遣就很合适了。

    周起身上最明显的标签便是，为官尽责，能断善审，在他判纠察刑狱司，以及权知开封府期间，不知为多少人洗脱了冤情。

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    凡是经他手的桉件，几乎没有误判。

    如此尽职尽责，能断善审的人，由他负责登闻鼓院，李杰很是安心。

    在李杰的设想中，登闻鼓院最终会成为一个类似中级法院，以及纪委监委的机构。

    如果主官是个软骨头，或者主官本身就不干净的话，那么即便扩大了登闻鼓院的职责，最终还是会流于形式。

    宝慈殿。

    李杰依例来到宝慈殿请安，他来的时候恰逢饭点，于是他便留在了宝慈殿，和刘娥一起吃了晚饭。

    饭后，两人的话题自然而然的聊到了殿试。

    紧接着，两人聊着聊着便聊到了周起。

    对于周起这个人，刘娥的印象还是很深的。

    大中祥符三年（1010），李氏诞下皇子，那一天，周起恰好在宫中奏事，喜得麟儿的真宗，大手一挥，直接给周起升了官。

    任周起为勾当三班院，兼判登闻检院。

    （登闻检院是从登闻鼓制度衍生出来的机构，专门负责受理登闻鼓院应当受理却没有受理的桉件，和现在的检察院有点相似）

    好巧不巧，十多年过去，周起再次成为登闻鼓院的长官。

    并且，周起还是此科殿试的编排官。

    如此种种，刘娥想不印象深刻都难。

    “六哥，周起这个人我有印象，让他在登闻鼓院呆着，是不是大材小用了？”

    眼看刘娥聊起了登闻鼓院，李杰想了想，与其故弄玄虚，不如将计划提前告知刘娥。

    “其实，由他充之，应该是恰逢其会才是。”

    “大娘娘，我欲在西京（洛阳）、南京（河南商丘），先行设置登闻鼓院的下级机构。”

    “由京官判之。”

    “而后，待到时机合适，再行全国各州府推行。”

    听到这话，刘娥不禁觉得头皮发麻。

    全国各州府推行？

    大宋共有两百多个州府，依照京师登闻鼓院为例，登闻鼓院至少要有两名主管，书吏官若干，其他从吏数十，杂事数十。

    即便各州府登闻鼓院的人数有所削减，每地领奉使钱的人，至少也要二十人左右。

    如此算来，全国铺开至少要三四千人。

    最终的数字，只会多，不会少。

    三四千人的奉使钱，可不是一个小数目，朝廷的财政能够负担的起吗？

    “大娘娘，您觉得贪官、庸官和冗官，哪一个危害更大？”

    刘娥闻言顿时有些左右为难。

    哪个危害更大？

    她的第