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    12月9日，美国国会通过了议员阿尔·戈尔起草的《1991年高性能计算法案》，并同时拨款6亿美元给national_research_and_education_network——美国国家科研教育网络。

    12月19日，阿尔·戈尔通过《基督科学箴言报》，直接把美国国家科研教育网络称作“信息高速公路”——他希望其能成为在全美范围内建成光纤网络的催化剂。

    事实上，蓬勃的互联网运动当中，来自商界的唐焕的演讲，来自政界的阿尔·戈尔的法案，只是一部分而已，像设计了tcp/ip协议和互联网基础架构，而被共同称为“互联网之父”的罗伯特·卡恩和文顿·瑟夫等人，也从学术界发出了推动的声音。

    《1991年高性能计算法案》的出台，引发了national_information_infrastructure——美国国家信息基础设施建设计划，即nii这个政策层面的调整。

    具体来讲，这个构建全美信息网络的庞大计划，不仅会涉及到摄像机、扫描仪、键盘、电话机、传真机、计算机、交换机、光盘，视频录音磁带，电缆、卫星，光纤、微波网、电视机、显示器、打印机等等看得见摸得着的硬件产品，还有数据库、设备互操作等等提供各种服务的软件系统。

    换而言之，从国家层面出发的nii，为it产业打造了一个饕餮盛宴，如同冷战结束前，军工企业们享受着国家投资倾斜福利的情况。

    话说回来，当今世界，也只有美国同时具备财力、人才，以及足够的空间，来玩这个高端的游戏。

    而唐焕之所以对互联网如此热衷，除了随便拉来一个人都能猜到的追逐财富的动力这个原因之外，更重要的是为了隐藏在互联网中的那种可以影响整个世界的权力——当所有人都像离不开水和空气那样，严重依赖互联网的时候，也就意味着互联网绑架了所有人。这是人类社会新发展出来的一只无形权威之手，当然也是新的上位者的一个终极追求。

    在这种热火朝天地讨论互联网的气氛当中，向来态度积极的首富先生，便旧事重提地建议美国国家科学基金会，将nsfnet转为商用。

    这轮游说的声势更大，盖因多了一个借口，那就是唐焕在comdex高峰论坛上演讲的时候，所发表的唐氏定律，其中有关网络价值的那一条——用户越多，互联网的价值越大。

    毫不夸张地讲，短短时间内，互联网发展唐氏定律便已经被讨论烂了，研究透了，进而成为堪比摩尔定律的公认行业发展指导方针，被无数人引用。

    不过，nsfnet转为商用仍需时日。因为美国政_府也希望控制互联网，这就需要一个缓冲时间，来研制加密算法、安全芯片之类的特殊东西。好在美国民众有着不信任政~府的传统，对此极为反感，可以预见这个拖延理由很快就会被口水淹没。

    唐焕明白，此类事情急不得。必须按部就班地走程序，好在互联网概念大热的情况下，美国在线ipo的机会差不多成熟了，也算是值回票价，对得起自己的耐心了。

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    互联网的功能之一，便是跨越诸如地理位置的传统限制，把人们联系到统一的虚拟社区。而就在美国这边兴致勃勃地探讨互联网的时候，大西洋对面的欧洲，也在统一化的道路上，迈出了非常重要的一步。

    12月9日至10日，在荷兰的马斯特里赫特举行的第46届欧洲共同体首脑会议，经过两天的辩论，最终通过并草签了《政~治联盟条约》和《欧洲经济与货币联盟条约》，合称《欧洲联盟条约》，也就是《马斯特里赫特条约》。

    这一条约是对1957年《罗马条约》的修订，为欧洲共同体建立政~治联盟和经济与货币联盟，确立了目标与步骤。

    其中的《政~治联盟条约》，最早在1990年4月，由法国总统弗朗索瓦·密特朗与德国总理赫尔穆特·科尔共同提出，目标为：实行共同的外交和防务政策；进一步扩大欧洲共同体超国家机构的权力；扩大欧洲议会的权力，使其由原来的咨询和监