现在宝州市的财政收入不仅仅来自于那些税收，也来自于宝州市政府有股份的那些实体的利润，比如那些矿山，还有跟于锐志等人合作的市旅游公司，以及跟彭家湾特钢厂合作的宝州特钢，跟侯氏电器合作的宝州电器厂等等。

    现在宝州市的财政收入一年差不多能够达到上百亿的规模了，再加上上级财政部门的转移支付，预算支出规模就更大了，跟原来的财政局长比起来，姜志华确实幸运得多了，不过他能够在苏星晖面前直承其事，这也是挺有意思的。

    苏星晖道：“你不要光觉得自己幸运，你在这个位置上，压力也是很大的，你掌管的可是全市的钱袋子，你一定要把这个钱袋子给管好。”

    姜志华正色道：“苏市长，请您放心，我一定尽我最大的努力把这个钱袋子给管好的。”

    苏星晖点了点头，对于姜志华，他还是挺放心的，姜志华是燕中财政大学毕业的，属于科班出身，曾经在财政部门工作过，后来调到地税部门的，对于财务和税务方面的专业知识，十分精通，而他的操守也还是经得起考验的。

    苏星晖道：“俗话说新官上任三把火，你这个新官上任，有没有什么新的举措啊？”

    姜志华道：“苏市长，我还真的有一些想法，不知道您觉得怎么样。”

    苏星晖道：“你有什么想法就尽管说。”

    姜志华道：“我觉得现在市里的财政收入还有增加的空间。”

    苏星晖道：“在哪些方面还有增加的空间呢？”

    姜志华道：“说实话，苏市长，现在偷税漏税的现象还是比较严重的，不开发票，套开发票，伪造发票的现象都客观存在，而且还比较猖獗，这让我们流失了大笔税收，如果我们能够加强这方面的管理的话，我相信宝州市的财政收入还会有比较大的提升。”

    苏星晖沉思了起来，姜志华说的现象，他何尝又没有了解呢？在这个时期，由于管理方式还比较落后，税收流失的现象确实比较猖獗，现在苏星晖担任了常务副市长，他觉得这个问题也确实到了解决的时候了。

    苏星晖道：“那你有什么好办法呢？”

    姜志华道：“首先，我觉得我们可以加强税收方面的管理，主要是加强企业和行政事业单位的财务管理，各种费用开支，必须要取得合法的票据，否则就将作为违规处理，对企业和单位负责人进行处罚，而且处罚要落到实处。”

    苏星晖点了点头，对这一条，他还是很赞同的，这对于偷税漏税现象，算是一种釜底抽薪了。

    在过去，中国社会长期都存在买了东西不索取发票的现象，这主要是人们没有这种意识，再加上管理不严，税务机关很少会去查账，特别是行政事业单位，很少会有人去查他们的账里面是不是有白条，所以，在有一段时间里，行政事业单位的凭证当中，白条满天飞。

    如果让审计部门加强对行政事业单位的审计，杜绝白条或者不合规的发票的存在，那偷税漏税的现象自然会大大减少。

    因为企业和行政事业单位的费用开支，在整个社会的消费中，属于非常重要的一环，占比很高，把这一环控制住了，那税收的增加就是指日可待的。

    苏星晖道：“嗯，这个建议不错。”

    姜志华受到了鼓励，他更加自信的说：“对于套开发票和伪造发票的现象，我觉得可以废除那种手工复印发票，并且加强发票的防伪技术，让这种现象没有生存的土壤。”

    套开发票，指的是那种手工发票，需要垫复写纸来复写，有的销售商就可以借此开出小头大尾的那种发票，比如有人买一批五万的商品，销售商把发票联撕下来，用复写纸前后垫上，开出五万的金额，而存根联和记账联则另外垫上复写纸，开成五百。

    这种做法，让销售商可以把本来五万的销售额变成五百，他自然就少交了许多税，可是这种做法想要查账查清楚是非常困难的因为这种套开发票，从外观上与普通的发票没有任何区别。

    至于伪造发票的现象，那就更加容易理解了，在那个时候的中国，凡是火车站、汽车站、旅馆、招待所这样的地方，总会有人吆喝着让别人买发票。

    这是为什么？这当然是因为这些地方出差的人多啊，这些出差的人，回去之后当然需要用发票来报销出差的费用了，如果这些