正因为了解了沈建章的整个演变过程，所以程宇华也就对他没有之前那么憎恨了。一开始知道沈建章是四川鸦片运输的主谋的时候，程宇华恨不得亲自提刀杀了他。四万箱鸦片，这要从南宁搜刮走多少财富，让多少人成为瘾君子，又会让多少家庭倾家荡产，最后家破人亡。不杀他不足以平息内心的怒火。

    不过身处这个时代，程宇华也知道了这个时代的无奈和传统。后世虽然也说不孝之事，无后乃大，但是已经不被全社会所关注了。可是在十九世纪，无后对于每个家庭来说，都是至关重要的事情，特别是对于沈建章这些传统文人来说，只要还有丁点希望，都要保住家族香火的延续。

    程宇华放下报告，开始考虑对这件事的处理意见。

    毫无置疑，鸦片渠道必须掐断，而且如果有可能的话，还要将之连根拔起，甚至是那些英国的鸦片商人，程宇华都打算将之逮住，沉入长江以解心头之恨。但是他现在迟疑的是，沈建章要怎么处理。

    按照南宁的法律，凭着沈建章的所作所为，就是千刀万剐都不为过。前不久境内查处的那些高玉山案件的案犯，程宇华就绕过了法庭审判，将那些直接参与售卖鸦片的主犯，全部下令处死了，创造了一个案件处死犯人最多的记录。

    程宇华之所以如此严厉，就是这些人全部都是为了牟利，主动参与了售卖鸦片，根本没有其他的原因。加上这些人身处南宁，明知犯法而还要去做，情形就更可憎了。程宇华不严厉处理他们，根本就压不住现在还蠢蠢欲动的人。杀戮过重虽然影响不好，但是却可以表明政府禁烟的决心。

    但是沈建章不同，他身在清廷境内，售卖鸦片虽然被世俗所不喜，但是也不是违法之事。而且他也不是为了钱财而主动参与，完全是被其儿子所拖累。更重要的是，沈建章是一个不可多得的民政人才，如果就这么处死了，程宇华还真有点舍不得。

    人才是需要有一个锻炼过程的，不是说你才华了得，就可以胜任重要职位的。南宁虽然执行义务教育很多年了，但是第一批接受教育的小孩，还没有成长起来，而程宇华制定的人才标准又过高。这就造成了南宁在人才上的匮乏。加上这两年扩张过快，更是加剧了严重程度。

    先前夺了广东与海南后，为了给这两个省的各市县配齐人员，就基本用完了前几年好不容易培养起来的候补官员。之后又增设了交趾和山南两省，两地加起来一共几十个县，这些都需要很多的基层官员填充。

    内阁为了给这些地方配齐人员，几乎是绞尽了脑汁，可是到现在也没有完成。程宇华为了这事，已经多次催促内阁加快速度了。无奈许言诤也是巧媳妇无米下锅，没有人才，就是再怎么缺乏，他也没有提拔的对象。

    加之南宁实行的是官员高标准，既要才，也要德，宁缺毋滥。即使你再有才，如果没有好的品德，政府也不会录用。

    而且南宁为了避免外行指挥内行，讲究的是专才任用。如果一个人只懂工业，就只会被任命来管理工业，绝对不会让他来管民政。同样，如果只懂民政，政府也不会允许他来管理工业。所以到现在，很多市县在无奈之下，只能降低标准，允许一人身兼多职。但是这与南宁的任官原则是严重不相符的，现在也只是暂时应急，一旦有了好人选，肯定会在第一时间给予更改。

    基层官员如此窘迫，高层官员就更加稀缺了，一个具备统筹一省的官员，需要足够的时间来历练，让他们成起来。要想让一个只懂民政的官员，成长为一个多面手，就需要让他慢慢积累，不是配给一个专业的副手就了事的。

    比如一个只懂民政的官员提拔为市长，虽然不需要他精通商业，但是他起码要有能力可以在商业局长的帮助下，辨明哪些政令是便于商业发展的。否则就会导致一个地区的商业陷于停滞，甚至是倒退。

    所以南宁现在急需人才的补充，特别是拥有管理省市级的高级人才。既然内部不能挖潜，那么就只好从外部挖墙脚了，还好有一个满清可以为南宁提供人才。

    程宇华就多次命令军情局跑起了外快，只要清廷境内有符合条件的人才，就想办法将之动员过来。可是满足南宁条件的人又不是大白菜，到处都是，而且满清现在毕竟还是正统，不是所有有才华的人都愿意过来的。所以两年来，争取过来的人才并不是很多。